Bando di gara mediante procedura aperta per per l’affidamento del servizio di assicurazione a favore del Comune di Cremona suddivisa in 7 lotti per il periodo 31/12/2017 – 31/12/2019

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Data di pubblicazione: 

25/10/2017

Data di Scadenza: 

30/11/2017 - 23:59

SEZIONE I : STAZIONE APPALTANTE

I.1) Denominazione ed indirizzo ufficiale: Comune di Cremona - Piazza del Comune, 8 - 26100 - Cremona - Italia - Tel. (centralino) n. 0372-4071 – codice NUTS: ITC4A
PEC: protocollo@comunedicremona.legalmail.it - punti di contatto: Piattaforma Sintel all’ indirizzo www.arca.regione.lombardia.it funzionalità “Comunicazioni della procedura” e profilo del committente: www.comune.cremona.it - Tipo di amministrazione aggiudicatrice: ente pubblico territoriale - Attività esercitata: servizi generali delle amministrazioni pubbliche.

I.2) Dove è possibile consultare/ottenere la documentazione di gara: il presente bando, il disciplinare e la documentazione complementare ad esso allegata, nonché i Capitolati Speciali (in cui sono indicate le prestazioni che formano oggetto dell’appalto, loro termini, modalità e condizioni) e le statistiche sinistri sono scaricabili dai siti internet www.comune.cremona.it e www.arca.regione.lombardia.it.
I concorrenti interessati possono richiedere attraverso la funzionalità “Comunicazioni della procedura” della piattaforma Sintel: facility report delle varie ubicazioni (Lotto 2) e copia dei libretti di circolazione dei veicoli (Lotto 7).

I.3) Dove inviare le offerte: in forma elettronica a mezzo della Piattaforma Sintel all’indirizzo www.arca.regione.lombardia.it con le modalità descritte nell’allegato Disciplinare di gara.

SEZIONE II: OGGETTO DELL’APPALTO

II.1) Tipo di appalto: servizi; descrizione: Servizi assicurativi relativi ai seguenti rischi:

  • Lotto 1: Polizza All Risks – Danni al Patrimonio
  • Lotto 2: Polizza Fine Art
  • Lotto 3: Polizza Responsabilità Civile Terzi e prestatori d’opera
  • Lotto 4: Polizza RC Patrimoniale
  • Lotto 5: Polizza Infortuni generale
  • Lotto 6: Polizza Kasko missioni
  • Lotto 7: Polizza RCA Libro matricola.

II.2) Durata del contratto: i contratti avranno durata dalle ore 24,00 del 31/12/2017 alle ore 24,00 del 31/12/2019 con possibilità di rinnovo per ulteriori due anni.

II.3) Luogo di esecuzione delle prestazioni: Cremona – codice NUTS:ITC4A

II.4) Nomenclatura: CPV: Lotto 1: 66515000-3 - Lotto 2: 66515000-3 - Lotto 3: 66516000-0 - Lotto 4: 66516500-5 - Lotto 5: 66512100-3 - Lotto 6: 66515000-3 - Lotto 7: 66516100-1.

II.5) Divisione in lotti: SI.

II.6) Varianti: sono ammesse offerte in variante, secondo le indicazioni del disciplinare allegato al presente bando.

SEZIONE III: PROVVEDIMENTO DI APPROVAZIONE, MODALITÁ DI FINANZIAMENTO E PUBBLICAZIONE

III.1) Provvedimento a contrarre: n. 1823 del 20/10/2017.

III.2) Finanziamento: risorse proprie del Comune di Cremona.

III.3) Pubblicazione: il presente bando è pubblicato ai sensi degli artt.72 e 73 D.Lgs.50/2016.

III.4) Data di spedizione avviso di gara alla GUCE: 25/10/2017.

SEZIONE IV: PROCEDURA DI GARA E CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE

IV.1) Codice Identificativo Gara (CIG): Lotto 1: 7238861113 - Lotto 2: 7238866532 - Lotto 3: 7238871951 - Lotto 4: 72388800C1 - Lotto 5: 72388865B3 - Lotto 6: 72389022E8 - Lotto 7: 7238912B26.

IV.2) Procedura: la selezione dei partecipanti avverrà mediante procedura aperta ai sensi dell’art. 60 del D.Lgs.50/2016 telematica a mezzo della Piattaforma Sintel di Regione Lombardia

IV.3) Criterio di aggiudicazione: il criterio per la valutazione delle offerte sarà:

  1. per i Lotti 5, 6,7: quello del minor prezzo, ai sensi dell’art. 95 co. 4 del D.Lgs. n. 50/2016;
  2. per i Lotti 1,2,3,4: quello dell’offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell’art. 95 co. 2 del D.Lgs.50/2016; per quanto riguarda l’individuazione degli elementi di valutazione di natura qualitativa e dei relativi pesi si rinvia a quanto disposto in merito nei Capitolati Speciali e nel Disciplinare allegato al presente bando.

IV.4) Verifica di anomalia delle offerte: si procederà all’individuazione e valutazione delle offerte ai sensi dell’art 97 co. 3 del D.Lgs.50/2016.

SEZIONE V: AMMONTARE DELL’APPALTO, SUBAPPALTO E PAGAMENTI

V.1) Importo complessivo a base di gara: € 613.000,00= (diconsi euro seicentotredicimila/00) comprensivo di ogni imposta ed onere. Gli importi sono così ripartiti:

  • - Lotto 1 – Polizza All Risks – Danni al Patrimonio - € 280.000,00=
  • - Lotto 2 – Polizza Fine Art - € 74.000,00=
  • - Lotto 3 – Polizza Responsabilità Civile Terzi e prestatori d’opera - € 164.000,00=
  • - Lotto 4 – Polizza RC Patrimoniale - € 30.000,00
  • - Lotto 5 - Polizza Infortuni generale - € 12.000,00
  • - Lotto 6 – Polizza Kasko missioni - € 9.000,00
  • - Lotto 7 – Polizza RCA Libro matricola - € 44.000,00

V.2) Subappalto: non ammesso.

V.3) Pagamenti: si rinvia a quanto previsto nei singoli Capitolati Speciali.

SEZIONE VI: SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA, REQUISITI I DI PARTECIPAZIONE ED AVVALIMENTO

VI.1) Soggetti ammessi alla gara: sono ammessi a partecipare alla procedura le compagnie di assicurazione aventi legale rappresentanza e stabile organizzazione in Italia, in possesso dell’autorizzazione all’esercizio delle assicurazioni private con riferimento al ramo oggetto del presente affidamento, in base al D.Lgs. n. 209/2005, in conformità agli artt. 45, 47 e 48 del D.Lgs. n. 50/2016, in possesso dei requisiti di cui al punto VI.2).

È ammessa la “coassicurazione” ai sensi dell’art.1991 c.c.; in tal caso, l’assicuratore che aderisca alla coassicurazione, non potrà partecipare alla gara anche in forma individuale, né potrà aderire ad altre coassicurazioni o partecipare alla medesima gara costituendo ATI o consorzi con altri concorrenti. Il mancato rispetto di tale divieto comporterà l’esclusione del concorrente dalla gara.

VI.2) Requisiti di cui devono risultare in possesso i concorrenti all’atto dell’offerta: all’atto dell’offerta i concorrenti devono risultare in possesso dei requisiti di ordine generale e speciale di cui al paragrafo 6 del Disciplinare allegato al presente bando (che ne costituisce parte integrante e sostanziale).

VI.3) Avvalimento: i concorrenti potranno avvalersi dei requisiti di altri soggetti, ricorrendo all’istituto dell’avvalimento ai sensi dell’art.89 D.Lgs.50/2016, allegando la documentazione prescritta dallo stesso art.89.

VII.4) Verifica dei requisiti: la verifica del possesso dei requisiti di carattere generale e speciale avverrà, ai sensi della Deliberazione AVCP n. 11 del 20/12/2012, tramite il sistema AVCPASS; si rinvia a quanto contenuto nel Disciplinare allegato al presente bando.

SEZIONE VII: TERMINE, INDIRIZZO DI RICEZIONE, MODALITA’ DI PARTECIPAZIONE E DATA DI APERTURA DELLE OFFERTE

VII.1) Termine per la presentazione delle offerte: ore 23,59 del giorno 30/11/2017.

VII.2) Indirizzo: tutte le offerte dovranno essere presentate esclusivamente in modalità telematica sulla Piattaforma Sintel all’indirizzo www.arca.regione.lombardia.it con le modalità descritte nell’allegato Disciplinare di gara.

VII.3) Modalità di partecipazione, criteri di ammissibilità delle offerte e documenti da produrre: si rinvia a quanto previsto nel Disciplinare allegato al presente bando.

VII.4) Garanzie e Cauzioni: l’offerta dovrà essere corredata da una garanzia provvisoria a favore dell’Amministrazione, nelle forme di cui all’art.93 D.Lgs.50/2016 e secondo le indicazioni del Disciplinare allegato al presente bando, pari al 2% dell’importo posto a base di gara per ogni lotto per cui si presenta offerta. L’impresa aggiudicataria sarà inoltre obbligata a costituire la cauzione definitiva ai sensi dell’ art. 103 D.Lgs.50/2016, secondo le indicazioni del Disciplinare allegato al presente bando.

VII.5) Apertura offerte: inizio seduta pubblica di gara ore 9,00 del giorno 01/12/2017 presso gli uffici di Piazza S. Antonio Maria Zaccaria n. 6/c “Loggia dei Militi” – Cremona.

VII.6) Soggetti ammessi all’apertura delle offerte: i legali rappresentanti dei concorrenti di cui alla Sezione VI, ovvero soggetti, uno per ogni concorrente, muniti di delega loro conferita dai suddetti legali rappresentanti.

VII.7) Termine di validità dell’offerta: l’offerta è valida per 180 giorni dalla data dell’esperimento della gara.

SEZIONE VIII: ALTRE INFORMAZIONI/ DISPOSIZIONI PARTICOLARI E FINALI

VIII.1) Esclusione dalla gara: La mancata osservanza delle condizioni e prescrizioni riportate nel presente Bando e nell’ulteriore documentazione di gara (in particolare nel disciplinare di gara, nell’istanza di ammissione, nel Documento di Gara Unico Europeo, nel capitolato speciale d’appalto) o la mancata presentazione di uno o più dei documenti richiesti comporterà l’esclusione del concorrente dalla gara, laddove tali inadempienze dovessero rientrare nelle ipotesi di cui all’art.83 co.9 del D.Lgs.50/2016 e nei casi in cui non sia possibile regolarizzare la domanda integrando la documentazione. A tal fine si precisa che, in caso di mancanza, incompletezza o altra irregolarità essenziale degli elementi, delle dichiarazioni e del Documento di Gara Unico Europeo - con esclusione di quelle afferenti all’offerta tecnica ed economica - la stazione appaltante assegnerà al concorrente un termine, non superiore a dieci giorni, perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicandone il contenuto e i soggetti che le devono rendere. In caso di inutile decorso del termine indicato il concorrente sarà escluso dalla gara.

VIII.2) Situazioni di collegamento tra i concorrenti: in caso di accertate situazioni di collegamento societario fra concorrenti, la Stazione Appaltante potrà procedere all’esclusione dei concorrenti medesimi ove risulti che le offerte sono state presentate in violazione dei principi posti a garanzia della correttezza della procedura di affidamento di cui trattasi.

VIII.3) Aggiudicazione in caso di offerta unica o di offerte uguali o di offerte non convenienti o congrue: Si avverte che la stazione appaltante è libera di aggiudicare o meno il servizio secondo proprio giudizio di merito sulle offerte pervenute, riservandosi altresì la facoltà di cui all’art.95 co.12°, D.Lgs.50/2016 ed avvalendosi altresì della facoltà di procedere ad aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida, sempre che sia ritenuta congrua e conveniente; laddove dovessero pervenire offerte uguali, si procederà mediante sorteggio.

VIII.4) Ulteriori informazioni in merito alla stipulazione del contratto:

  • la stazione appaltante si riserva di differire, spostare o revocare il presente procedimento di gara senza alcun diritto dei concorrenti a rimborso spese o quant’altro;
  • la stipulazione del contratto è, comunque, subordinata al positivo esito delle procedure previste dalla normativa vigente in materia di lotta alla mafia;
  • la Stazione appaltante si riserva, in casi di necessità e/o urgenza, la facoltà di chiedere l’avvio della prestazioni contrattuali anche in pendenza della stipula del contratto, previa acquisizione della documentazione necessaria e con l’emissione di apposita comunicazione di aggiudicazione definitiva e previa costituzione della cauzione definitiva di cui all’art.103 D.Lgs.50/2016;
  • l’assicurazione avrà decorrenza dalle ore 24 del giorno indicato, come da ordine inviato alla compagnia dal broker; il relativo premio verrà corrisposto tramite il broker entro il termine di mora riportato nei Capitolati Speciali.

VIII.5) Prescrizioni applicabili: Si applicano le prescrizioni di cui al presente Bando ed al Disciplinare ad esso allegato, dei Capitolati Speciali e della vigente normativa in materia.

VIII.6) Trattamento dei dati personali: Ai sensi del D.Lgs. 196/2003, si precisa che il trattamento dei dati personali raccolti sarà improntato a liceità e correttezza nella piena tutela dei diritti dei concorrenti e della loro riservatezza e che i medesimi dati saranno trattati, anche con strumenti informatici, esclusivamente nell’ambito del procedimento di affidamento oggetto del presente Bando.

VIII.7) Interpello in caso di fallimento dell’esecutore o di risoluzione del contratto: la stazione appaltante applica le disposizioni di cui all’art.110 del D.Lgs.50/2016.

VIII.8) Lingua utilizzabile: le autocertificazioni, le certificazioni, i documenti e l’offerta devono essere in lingua italiana o corredati di traduzione giurata.

VIII.9) Stipulazione del contratto: il contratto sarà stipulato con scrittura privata, in conformità a quanto previsto dall’art. 32 co. 14 del D.Lgs. n. 50/2016.

VIII.10) Spese per le pubblicazioni: a carico degli aggiudicatari ai sensi dell’art. 5 co. 2 del Decreto MIT del 02/12/2016, che sono tenuti a rimborsarle entro il termine di sessanta giorni dall'aggiudicazione.

VIII.11) Competenza arbitrale: esclusa.

VIII.12) Organismo responsabile delle procedure di ricorso: Tribunale Amministrativo Regionale della Lombardia – Sezione staccata di Brescia, Via Carlo Zima n.3 - 25124 Brescia 030-2279404.

VIII.13) Dove ottenere ulteriori informazioni: eventuali richieste di chiarimento di carattere tecnico e relative alla documentazione amministrativa potranno essere presentate per mezzo della funzionalità “Comunicazioni della procedura” presente sulla piattaforma Sintel. Le risposte ai chiarimenti saranno comunicate a tutti i concorrenti attraverso la medesima funzionalità. Eventuali problemi temporanei nell’utilizzo di tale forma di comunicazione dovranno essere segnalati alla stazione appaltante, scrivendo al seguente indirizzo e-mail: monica.martinelli@comune.cremona.it.

Responsabile del procedimento: Dr.ssa Tania Secchi.

L’Amministrazione aggiudicatrice si avvale del supporto di Willis Italia S.p.A., broker incaricato, ai sensi dell’art.109, co.2°, lett.b), D.Lgs.209/2005, per l’assistenza nella stipulazione, gestione ed esecuzione dei contratti.

Cremona, 25/10/2017

Il Direttore del Settore Centrale Unica Acquisti,
Avvocatura, Contratti e Patrimonio
Avv. LAMBERTO GHILARDI

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