Oggetti approvati il 5 dicembre 2007

Richiesta pervenuta dall'Ufficio Scolastico Provinciale di Cremona di utilizzo delle piscine comunali per manifestazioni studentesche.

Nel contesto dei Giochi Sportivi Studenteschi 2008, l'Ufficio Scolastico Provinciale intende organizzare le fasi provinciale e regionale di nuoto. La fase provinciale coinvolgerò solo le scuole secondarie di secondo grado e si svolgerà il 1° marzo 2008, la fase regionale coinvolgerà rappresentative studentesche di scuole secondarie di primo e secondo grado di tutte le province della Lombardia (dai 500 ai 600 studenti) e si svolgerà a metà marzo 2008. Visto il numero dei partecipanti e la portata dell'evento, l'Ufficio Scolastico ha chiesto l'utilizzo delle piscine comunali, sia di quella convertibile che di quella olimpionica, ritenendole più che adeguate alle gare previste. La richiesta è stata accolta dalla Giunta Comunale.

Atto di indirizzo in ordine alla realizzazione del progetto Musicambo Band finalizzato a promuovere aggregazione, socializzazione e continuità didattica presso le scuole "Lacchini" e "Miglioli".

La Giunta Comunale, sentito il relatore (Assessore Daniela Polenghi), e con voto unanime dei presenti, ha formulato i seguenti indirizzi: promuovere la realizzazione del progetto denominato Musicambo Band rivolto ai bambini che frequentano la scuola infanzia "Lacchini" e la scuola primaria "Guido Miglioli", nonché ai bambini che intendono iscriversi in queste scuole e alle loro famiglie, residenti nel quartiere Cambonino; sottoscrivere una convenzione con il primo circolo didattico, a cui fa capo la scuola "Guido Miglioli", e con l'Associazione "La casa dei suoni", che dispone della competenze necessarie alla gestione artistica del progetto, finalizzata a regolare i reciproci rapporti e obblighi in relazione alla realizzazione del progetto; stabilire in un massimo di € 23.000,00 la spesa complessiva presunta per la realizzazione del progetto per l'anno scolastico 2007 - 2008.
Il progetto, già avviato in forma sperimentale dall'anno 2004-2005, si basa sull'educazione al suono e alla musica attraverso l'animazione e la creatività e si pone come finalità principale quella di favorire l'integrazione culturale delle diverse comunità presenti nella realtà scolastica e del quartiere, migliorarne il clima sociale, il senso di radicamento delle famiglie sul territorio e all'interno della scuola; con riferimento alla realtà scolastica ci si propone inoltre di favorire la continuità pedagogico-didattica tra scuola per l'infanzia e scuola primaria attraverso la condivisione di un'esperienza musicale come momento forte di aggregazione e socializzazione, nonché di migliorare l'immagine sociale delle scuole del quartiere e aumentarne quindi l'attrattività nei confronti delle famiglie italiane. Tale progetto interviene in modo innovativo ed efficace sulle problematiche del quartiere, che presenta contemporaneamente un'alta percentuale di stranieri, ma anche problematiche legate a situazioni di disagio sociale. In questa situazione, la scuola diventa uno dei luoghi primari dove sviluppare la cultura dell'accoglienza sperimentando interventi in grado di promuovere radicamento sul territorio e costruire legami positivi tra famiglie di origine nazionale diversa a partire dai bambini e dalla scuole come luogo di aggregazione. Il progetto ha inoltre caratteristiche innovative e distintive: promuove l' integrazione di gruppi sociali attraverso attività espressive e creative, e opera con una logica promozionale e non riparativa. Considerato la peculiarità di Cremona come città della musica, la costituzione di una band musicale di bambini offre inoltre la possibilità di promuovere spazi musicali per i più giovani e si integra con le numerose esperienze di educazione e propedeutica musicale realizzate in collaborazione tra il Comune e le scuole cremonesi.
Il Direttore del Settore Politiche Educative provvederà con propri atti ad approvare e poi sottoscrivere la convenzione con il primo circolo didattico e l'Associazione "La casa dei suoni", nonché ad approvare le spese necessarie per la realizzazione del progetto. Il progetto verrà realizzato attraverso il coordinamento artistico dell'Associazione "La casa dei suoni", mentre il Settore Politiche Educative garantirà supporto per l'organizzazione delle attività e per la gestione degli aspetti amministrativo-contabili. La somma necessaria alla realizzazione del progetto, nel limite massimo di € 23.000,00, verrà versata all'associazione che provvederà al conferimento degli incarichi ai docenti ed a sostenere le altre spese necessarie. La stessa associazione potrà adoperarsi per reperire altri fondi attraverso la partecipazione a bandi o la richiesta di contributi a fondazioni e privati, fondi che, se non utilizzati per il corrente anno scolastico, verranno destinati all'avvio del progetto nell'anno 2008-2009.

Atto di indirizzo per lo spostamento dell'edicola del quartiere Boschetto per motivi di sicurezza, viabilità ed interesse pubblico.

La Giunta Comunale, sentito il relatore (Assessore Caterina Ruggeri), e con voto unanime dei presenti, constatata la prevalenza di motivi di interesse pubblico e di tutela dei cittadini, ha approvato i seguenti indirizzi a cui dovranno attenersi i competenti uffici per lo spostamento dell'edicola del quartiere Boschetto: spostamento delle concessioni permanenti di suolo pubblico da via Boschetto 136 (marciapiede) a via Boschetto fronte numeri civici 91/e/f/g/h (nell'aiuola spartitraffico) a fianco dell'attuale pensilina coperta di attesa per il trasporto pubblico; nuova disposizione dell'edicola con fronte verso i portici dei civici 91 e 93; spese dello spostamento a carico dell'Amministrazione Comunale.
In seguito all'avvio dei progetti Piedibus e "Io cammino .. alla grande" alla scuola elementare Boschetto ed a seguito delle segnalazioni fatte dai genitori dei bambini nel corso dei laboratori di sviluppo dei due progetti, è stata constatata la pericolosità dell'attuale posizione dell'edicola. Questi i pericoli che sono stati evidenziati dai tecnici comunali: all'altezza dell'attuale posizione dell'edicola i pedoni sono costretti a scendere sulla carreggiata, mettendo a rischio la propria incolumità; scarsa visibilità per la viabilità in prossimità dell'incrocio e della scuola. D'altro canto il Codice della Strada prevede uno spazio libero di passaggio per i pedoni non inferiore a due metri (motivo per cui anche nella nuova sede il fronte dell'edicola sarà rivolto verso la piazza interna). Inoltre la normativa vigente prevede che le concessioni per occupazioni permanenti di suolo pubblico possano essere revocate in ogni momento, con semplice preavviso da parte dell'Amministrazione Comunale, qualora ricorrano ragioni di viabilità o di interesse pubblico. Infine, l'Ufficio Traffico ha espresso parere favorevole allo spostamento dell'edicola dall'attuale posizione ed alla sua collocazione nell'aiuola spartitraffico esistente all'altezza dei numeri civici 91 e 93 di via Boschetto con fronte verso la piazza interna.

Approvazione del progetto preliminare relativo alle opere di tombinatura del Cavo Rodanino per la realizzazione di un percorso pedonale.

La Giunta Comunale, sentito il relatore (Assessore Daniele Soregaroli), e con voto unanime dei presenti, ha approvato il progetto preliminare relativo alle opere di tombinatura Cavo Rodanino. Il costo complessivo dell'intervento, previsto nel Programma delle Opere Pubbliche per l'anno 2007, ammonta a complessivi € 94.581,00.
L'intervento è finalizzato alla separazione dei flussi ciclo-pedonali in corrispondenza dell'incrocio tra via Sesto e via Seminario ed alla realizzazione di un percorso pedonale, a lato dell'attuale parcheggio, che consenta il collegamento con l'attuale pista ciclabile ora interrotta. A tal fine, si prevede la divisione in corsie mediante l'ampliamento del marciapiede adiacente al tratto scoperto del cavo Rodanino fino all'attuale area di sosta; si prevede un nuovo marciapiede, prosecuzione di quello attuale, rialzato ed in fregio all'area di parcheggio, fino all'imbocco con via Castelforte. Tali esigenze sono motivate dalle scarse condizioni di sicurezza dei percorsi pedonali, condivisi a tratti con quelli ciclabili oppure con quelli veicolari. La prima fase dell'intervento prevede le opere di allestimento cantiere e di sbancamento; successivamente si realizzerà un muro in cemento armato, di contenimento del terrapieno sede del percorso ciclo pedonale. A garanzia del colo delle acque del cavo si procederà alla tombinatura nel tratto confinante con il nuovo manufatto e la costruzione di una soletta a protezione di quello esistente. In seguito avverrà il ripristino dell'argine, la prosecuzione del marciapiede, lo spostamento dei pali dell'illuminazione pubblica a lato del parcheggio e per quest'ultimo il completamento del tappeto d'usura di tipo tradizionale, differente da quello previsto per pedoni e biciclette. In corrispondenza della rampa di immissione che conduce sulla tangenziale dalla via Sesto saranno eseguiti i lavori di ampliamento del marciapiede per consentire il collegamento del nuovo tratto di pista ciclabile con quelli esistenti provenienti dal centro commerciale. Si interverrà sull'aiuola adiacente per la creazione di area sosta per attraversamento, nel tratto compreso tra i semafori che regolano gli attraversamenti pedonali, mediante sbancamento, posa di stabilizzato e successivi strati di pavimentazione d'usura, di colore rosso.

Atto di indirizzo in merito all'ampliamento del Progetto Pilota per la raccolta differenziata in strada delle frazioni secche e umide di rifiuti solidi urbani in una seconda zona sperimentale e relativa campagna informativa.

La Giunta Comunale, sentito il relatore (Assessore Celestina Villa), e con voto unanime dei presenti, ha deciso di dar corso all'ampliamento del progetto pilota per la raccolta differenziata in strada delle frazioni secche e umide dei rifiuti solidi urbani, in una ulteriore porzione di territorio individuata dal Progetto raccolta secco - umido, redatto da A.E.M. Gestioni S.r.l. - Servizio Nettezza Urbana, e relativa campagna informativa.
Tale decisione è motivata dalla rilevanza dell'iniziativa della raccolta differenziata in strada delle frazioni secche e umide dei rifiuti solidi urbani, sia in un'ottica socioculturale e ambientale, ma soprattutto in prospettiva della futura applicazione alla totale estensione del territorio comunale. Inoltre, nel Regolamento per i servizi di nettezza urbana, è previsto che il Comune promuova la sperimentazione di tutte le forme organizzative e di gestione dei servizi tendenti a limitare la produzione dei rifiuti, nonché ad attuare forme di raccolte differenziate intese al recupero di materiali ed energie. D'altro canto sia il gruppo di lavoro tecnico politico Tarsu/Tia che l'unità di presidio appositamente costituiti hanno tenuto monitorato l'applicazione del Progetto Pilota, redatto da A.E.M. Cremona S.p.A., il quale ha dato esiti positivi, mentre il Progetto Pilota Servizio di Nettezza Urbana prosegue nella sua applicazione nella prima zona sperimentale.
Pertanto, a partire dal febbraio 2008, sarà attivata l'estensione del Progetto Pilota su una seconda zona sperimentale della raccolta differenziata in strada delle frazioni secche e umide dei rifiuti solidi urbani relativamente ad una ulteriore zona campione del Comune di Cremona, ritenuta idonea dal gestore del ciclo dei rifiuti A.E.M. S.p.A. di Cremona, per eseguire una sperimentazione definitiva. L'area si snoda dalla via Giuseppina, alla Postumia, alla Mantova sino a tutto il quartiere Riposo. L'area individuata raggruppa otto zone di raccolta, servite da quattro addetti, con le seguenti caratteristiche: a carattere residenziale in media periferia; a ridosso del ring interno con attività varie; di periferia a carattere residenziale sia estensivo che a sviluppo verticale. Vengono coinvolte le seguenti tipologie di utenti: utenze domestiche, 5195 famiglie - 11312 residenti; utenze non domestiche, 20 bar - 3 gastronomie - 4 pizzerie - 5 ristoranti - 2 pasticcerie - 4 frutta e verdura - 4 panetterie salumerie - 4 markets - 4 scuole - 4 centri ricreativi - 2 alberghi - 2 case di cura/comunità - 2 fioristi. La raccolta dei rifiuti sarà effettuata direttamente sulla sede stradale, con frequenza bisettimanale sia per quanto riguarda la frazione secca, sia per la frazione umida. Si provvederà alla distribuzione gratuita agli utenti coinvolti nella sperimentazione, tramite l'ente gestore del servizio, di sacchetti biodegradabili ed appositi contenitori per la frazione umida, diversificati per la raccolta all'interno e per l'esposizione in strada; i sacchi di ricambio del secco verranno consegnati contestualmente al ritiro. Verrà attuata una capillare campagna informativa, attraverso l'invio di lettere e pieghevoli, affissione di locandine e manifesti nella zona di sperimentazione, e quant'altro possa essere previsto per il raggiungimento dello scopo. Sarà individuato un recapito telefonico all'interno del Servizio Nettezza Urbana di A.E.M. S.p.A. al quale ciascun cittadino interessato possa rivolgersi per ottenere ulteriori informazioni. Sarà A.E.M. Gestioni S.r.l. a farsi carico dell'attuazione di questo progetto e della realizzazione della preventiva campagna informativa.

Risultati ottenuti dal Comune di Cremona negli acquisti online.

L'Assessore Celestina Villa ha informato la Giunta che il Dipartimento di Ingegneria gestionale del Politecnico di Milano ha pubblicato, lo scorso mese di settembre, il rapporto "L'e-procurement nella Pubblica Amministrazione: il grande salto". In tale rapporto vi è un box dedicato all'esperienza del Comune di Cremona (una tra le uniche 10 esperienze italiane esistenti), che effettua dal 2003 gare ed aste elettroniche sulla piattaforma fornita da Bravosolution. Questa esperienza è stata inoltre citata in due articoli apparsi su Milano Finanza Circuits del 13 novembre scorso e su Corriere Comunicazioni del 23 ottobre 2007. E' infatti dal 2003 che il Settore Economato del Comune di Cremona, nell'ambito dell'obiettivo di contenimento della spesa, ha raccolto la sfida dell'e-procurement ed ha introdotto, accanto a quelli tradizionali, gli acquisti online. Un'esperienza positiva che ha comportato benefici sia nella velocizzazione del processo sia, soprattutto, negli effettivi risparmi che le aste online hanno consentito (il risparmio medio della base d'asta si è attestato intorno al 25%). Attraverso una gara d'appalto è stato scelto il gestore della piattaforma, che quindi non è di proprietà del Comune, ma nella cosiddetta modalità ASP (Application Service Provider). La gara è stata vinta da Bravosolution S.p.A. di Milano, leader internazionale nella fornitura di soluzioni di e-surcing, per aggiungere efficacia ed efficienza ai processi di approvvigionamento aziendali. Cremona è stata quindi uno dei primi Comuni a partire con questa esperienza. La società ha creato un sito dedicato (http://acquisti.comune.cremona.it) a cui si accede direttamente dal sito istituzionale del Comune. La home page prevede un'area informativa sulla disciplina delle gare e sull'abilitazione dei fornitori elettronico ed un'area di negoziazioni per la registrazione del sito. Si accede quindi all'elenco delle negoziazioni dove l'utente (sia interno che eserno) trova le varie tipologie: richieste di informazioni (per le ricerche di mercato), richieste di offerte, aste elettroniche ed albo dei fornitori. Dal 2005 ogni quattro mesi circa viene pubblicato un bando per l'abilitazione all'albo fornitori elettronico e, ad oggi, sono iscritti 235 fornitori, suddivisi tra 16 categorie merceologiche, suddivisi a loro volta in 53 sotto categorie. L'albo fornitori viene utilizzato per le richieste di offerte (semplici preventivi di importo fino a € 6.000,00 + IVA) e per le aste elettroniche al prezzo più basso e all'offerta economicamente più vantaggiosa. Il sistema delle richieste di offerta è basato sull'invio di una mail di invito a presentare offerta contemporaneamente a tutti quei fornitori iscritti per una specifica categoria economica. Il fornitore registrato va sulla piattaforma ed effettua le proprie operazioni. A parità di condizioni verrà scelta l'offerta economicamente più bassa. Nel caso di aste elettroniche il Settore Economato crea nel sito la propria gara indicando sia i parametri tecnici che quelli economici. I fornitori sono invitati entro una certa data a presentare documenti (via fax) ed offerta online. Viene stilata una graduatoria e, solitamente dopo due/tre giorni, parte l'asta con i rilanci. Il prezzo base è l'offerta più bassa pervenuta nella prima fase di gara e tutti i fornitori, collegati in linea con il Comune, migliorano questa offerta. I fornitori ed il Comune sono supportati da un centro operativo di Brasolution per qualsiasi evenienza. Ogni rilancio ha una durata di 3 minuti, trascorsi i quali senza alcuna offerta, la gara viene aggiudicata al miglior prezzo. La trasparenza e la segretezza delle offerte è garantita dalla tecnologia messa a disposizione e dal 2003 non si è verificato alcun problema da questo punto di vista. Nel secondo trimestre 2007 il settore Economato ha effettuato un'analisi di customer satisfaction tra i fornitori iscritti all'albo per verificare l'impatto delle gare online sugli stessi. Ha risposto solo il 22,33% dei fornitori contattati ed i risultati sono stati mediamente positivi. L'indagine verrà comunque ripetuta. Emerge comunque un certo ritardo nell'adeguarsi ai nuovi strumenti di acquisto nella Pubblica Amministrazione (si pensi, ad esempio, all'utilizzo della firma digitale). Dall'esperienza effettuata sino ad ora si può affermare che i vantaggi ottenuti dal ricorso a strumenti di tecnologia informatica e dall'utilizzo di internet sono molteplici e riassumibili nel risparmio derivante dalla riduzione del costo di acquisto di beni e servizi, nonché nell'apertura del mercato a nuovi fornitori, con conseguente crescita della competitività e maggiore rapidità operativa.

Esito della procedura selettiva per l'assunzione, a tempo determinato, di personale appartenente a vari profili professionali: seconda fase del percorso di stabilizzazione del personale precario dell'Ente in base all'art. 1, comma 560 Legge Finanziaria 2007. Trasformazione del rapporto orario di lavoro da 18 a 36 ore settimanali di 13 operatori del Settore Politiche Educative.

L'Assessore al Personale Carlo Dal Conte ha comunicato alla Giunta che il 27 novembre si sono svolti i colloqui selettivi - riservati a personale con rapporto di lavoro autonomo o parasubordinato in servizio all'interno del Comune - volti all'assunzione, a tempo determinato, di personale appartenente a vari profili professionali, nell'ambito della seconda fase del percorso di stabilizzazione del personale precario dell'Ente (co.co.co.). A fronte di 41 candidature, le persone che accederanno al percorso di stabilizzazione risultano essere 39 (per un caso non si è potuto accedere al percorso di stabilizzazione per mancanza del requisito di anzianità lavorativa, nell'altro caso la persona interessata ha ritenuto di non accettare la proposta di stabilizzazione). Per questi lavoratori l'assunzione, a tempo determinato, con contratto di lavoro subordinato di durata triennale, decorrerà dal 21 dicembre prossimo.
In seguito alla procedura di stabilizzazione prevista dalla Legge Finanziaria 2007, sono stati assunti nei mesi scorsi, a tempo indeterminato, 20 operatori presso il settore Politiche Educative, di cui due unità a tempo pieno (36 ore settimanali) e 18 unità a part time (18 ore settimanali). Di queste 18, 13 hanno presentato richiesta di trasformazione del rapporto orario di lavoro da 18 a 36 ore settimanali. La Giunta ha tale richiesta perché, in questo modo, si continuerà a garantire la regolarità e l'efficienza dei servizi ritenuti di fondamentale importanza per il buon funzionamento delle scuole per l'infanzia e degli asili nido e, nello stesso tempo, si andrà a ridurre il numero di assunzioni a tempo determinato di personale con la qualifica di operatore. In questo modo si da' seguito alle indicazioni della prossima Legge Finanziaria 2008 che intende ridurre il più possibile il numero dei lavoratori precari.

Attività del Punto Salute Cambonino.

L'Assessore ai Servizi Sociali Maura Ruggeri ha informato la Giunta sul positivo andamento dell'attività del Punto Salute Cambonino. Questo spazio, inaugurato nell'aprile 2007, ha attivo un servizio gratuito di consegna farmaci a domicilio gestito da tre volontari dell'AUSER con il coordinamento del Settore Affaro Sociali del Comune. Al mese di novembre scorso i servizi sono stati complessivamente 53 a favore di 12 persone, di cui 11 donne e un solo uomo. L'età media dei beneficiari è di poco superiore agli 80 anni. La persona più anziana ha 92 anni, la più giovane 60. Quanto al servizio, si è trattato nella quasi totalità dei casi della consegna di farmaci su prescrizione da ricetta. In solo quattro casi si è trattato di farmaci da banco. La volontà di incrementare ed ottimizzare l'offerta dei servizi rivolti alla salute e al benessere della popolazione residente più fragile, attraverso un rapporto di collaborazione sussidiaria con la farmacia situata nel centro commerciale Cremona Po, ha previsto, dal 5 novembre scorso, anche il trasferimento nella sede del Punto Salute di un nuovo servizio gratuito gestito da volontari della Croce Rossa Italiana, per altro già attivo da anni in un'altra zona del quartiere, che prevede l'accesso a terapie iniettive e alla misurazione della pressione. Infine, in collaborazione con la Polizia Locale, dal 23 novembre scorso è stato trasferito al Punto Salute il consueto presidio settimanale, consentendo in questo modo un accesso più agevole a quei cittadini che intendono presentare segnalazioni al vigile di quartiere.

Accordo Quadro di sviluppo Territoriale per la casa 2007 - Interventi finanziati.

Lo scorso mese di giugno il Comune ha partecipato all'avviso di ricognizione per interventi ad incremento dell'Edilizia residenziale Pubblica presentando una propria proposta nell'ambito dell'Accordo Quadro per lo Sviluppo Territoriale per la casa. L'Assessore Maura Ruggeri ha comunicato alla Giunta che il 21 novembre scorso la Regione Lombardia ha approvato l'elenco degli interventi ammissibili, nel quale sono state inserite anche le proposte presentate dal Comune di Cremona. Ciascun intervento prevede un costo che viene sostenuto in parte da cofinanziamento regionale ed in parte da risorse proprie dell'Amministrazione Comunale. Nel dettaglio, il recupero del primo piano di largo Pagliari 13 ha un costo complessivo di € 3.348.672,50, di cui € 2.678.938 di cofinanziamento regionale e € 669.734,50 a carico comunale. La nuova realizzazione di un edificio in via Mosconi (area ex Consorzio Agrario) destinato ad anziani ha un costo complessivo di € 2.013.106,70, così ripartito: € 1.610.485,36 di cofinanziamento regionale e € 402.621,34 a carico comunale. Naturalmente la Giunta Comunale ha accettato i cofinanzianziamenti, sarà così possibile avviare le procedure per la sottoscrizione dell'Accordo Quadro di Sviluppo Territoriale.

Comunicazione riguardante il bando di assegnazione, con scadenza 21 dicembre 2007, di posti auto nel parcheggio di piazza Marconi.

Sulla scorta delle informazioni fornite dall'Assessore Daniele Soregaroli, la Giunta ha fatto il punto sulla situazione riguardante le richieste di posti auto nel parcheggio interrato di piazza Marconi in fase di realizzazione.