L'Amministrazione procede alla stabilizzazione del personale precario avvalendosi della facoltà prevista dalla legge 296/2006 (legge finanziaria per l'anno 2007).
A tale scopo applica, nei limiti ed alle condizioni prescritti dalla norma stessa, l'art. 1 della suddetta legge, commi seguenti, 558 - a decorrere dalla data di entrata in vigore della presente legge, gli enti di cui al comma 557, fermo restando il rispetto delle regole del patto di stabilità' interno, possono procedere, nei limiti dei posti disponibili in organico, alla stabilizzazione del personale non dirigenziale in servizio a tempo determinato da almeno tre anni, anche non continuativi, o che consegua tale requisito in virtù di contratti stipulati anteriormente alla data del 29 settembre 2006 o che sia stato in servizio per almeno tre anni, anche non continuativi, nel quinquennio anteriore alla data di entrata in vigore della presente legge...omissis..., purché sia stato assunto mediante procedure selettive di natura concorsuale o previste da norme di legge. Alle iniziative di stabilizzazione del personale assunto a tempo determinato mediante procedure diverse si provvede previo espletamento di prove selettive"; 560 - Per il triennio 2007-2009 le amministrazioni di cui al comma 557, che procedono all'assunzione di personale a tempo determinato, nei limiti e alle condizioni previste dal comma 1-bis dell'articolo 36 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, nel bandire le relative prove selettive riservano una quota non inferiore al 60% del totale dei posti programmati ai soggetti con i quali hanno stipulato uno o più contratti di collaborazione coordinata e continuativa, esclusi gli incarichi di nomina politica, per la durata complessiva di almeno un anno raggiunta alla data del 29 settembre 2006".
Per l'operazione di stabilizzazione di cui al comma 558 viene considerato il servizio prestato presso il Comune di Cremona dai soggetti interessati in possesso dei titoli di studio e professionali richiesti per l'accesso dall'esterno ai profili professionali previsti e che abbia maturato uno dei seguenti requisiti:

1. il personale in servizio a tempo determinato alla data del 1° gennaio 2007, che abbia prestato servizio a tempo determinato presso il Comune di Cremona per almeno tre anni, anche non continuativi, nel quinquennio 2002 - 2006 (riguarda il candidato che alla data del 1° gennaio 2007 ha già maturato il periodo di servizio richiesto pari a 36 mesi);
2. il personale in servizio a tempo determinato alla data del 1° gennaio 2007, che giunga a prestare servizio a tempo determinato presso il Comune di Cremona per almeno tre anni, anche non continuativi, in virtù di contratti stipulati anteriormente alla data del 29 settembre 2006, comunque non antecedente all'anno 2002 (riguarda il candidato che maturerà i 36 mesi richiesti sommando i servizi prestati, a decorrere dall'anno 2002 con il periodo di servizio in corso alla data del 1° gennaio 2007 purché stipulato prima del 29 settembre 2006 e la cui validità si protrae anche nel corso dell'anno 2007);
3. il personale che abbia prestato servizio a tempo determinato presso il Comune di Cremona per almeno tre anni, anche non continuativi, nel quinquennio anteriore alla data del 1° gennaio 2007 (2002 - 2006) (riguarda il candidato che non era in servizio alla data del 1° gennaio 2007 ma che ha comunque maturato il periodo di servizio di 36 mesi nel quinquennio 2002 - 2006).

Si è proceduto, con successivo atto deliberativo, all'adozione dell'atto di programmazione triennale del fabbisogno di personale ed all'adozione degli eventuali atti conseguenti aumentando eventualmente il contingente di dotazione organica relativamente ai profili professionali interessati alla stabilizzazione. L'operazione di stabilizzazione consentita dal comma 560 è riservata ai soggetti con rapporti di lavoro autonomo o parasubordinato in corso con il Comune di Cremona alla data del 29 di settembre 2006 e per un periodo complessivo di almeno un anno, attraverso la partecipazione a prove selettive, specificatamente dedicate, che consentano la contrattualizzazione dei candidati vincitori con rapporti di lavoro subordinato, a tempo determinato.
È interessato dalla stabilizzazione il personale precario che presenterà apposita domanda di stabilizzazione nei limiti numerici massimi di seguito indicati, riferiti al fenomeno ricognitivo effettuato dagli uffici competenti del Settore Personale e Sviluppo Organizzativo, ovvero 21 operatori (ex bidelli), 37 Istruttori Educatori, 2 Funzionari Tecnici (1 Conservatore Pinacoteca ed un Funzionario Mobilità e Trasporti), 1 Responsabile Programmazione Informatica e Tecnologica.
La soluzione di procedere in tal senso porterà il vantaggio di mantenere i livelli standard di qualità ed efficienza dei servizi ed inoltre consentirà di consolidare quelle specifiche competenze, ad elevato contenuto professionale, di cui l'Ente si è dotato per ambiti d'organizzazione innovativi a carattere progettuale. Ciò con particolare riguardo al Settore dedicato alle politiche educative il quale potrà godere, con l'apertura del nuovo anno scolastico, della stabilizzazione del personale precario che, negli ultimi anni, ha raggiunto fenomeni numerici eccessivamente elevati per una gestione coerente delle risorse umane impegnate nell'erogazione di un servizio essenziale rivolto alla prima infanzia. Per i contingenti interessati si procede secondo le seguenti modalità: relativamente agli Istruttori Educatori ed agli Operatori (ex bibelli) aventi diritto, non si rende necessario procedere ad alcuna prova selettiva in quanto già a suo tempo sostenuta a norma di legge; per il restante personale si procede a verificarne l'idoneità attraverso un colloquio selettivo previa costituzione di apposite commissioni d'esame. La realizzazione dell'intera procedura si concluderà indicativamente entro il 30 giugno 2007 nel rispetto dei requisiti richiesti per l'accesso dall'esterno al profilo professionale. Le nomine a tempo indeterminato saranno perfezionate entro tre mesi dalla procedura di stabilizzazione.
Nel Comune di Cremona il ricorso al lavoro flessibile ha rappresentato una modalità costante di reperimento di risorse umane e di forza lavoro, in un'epoca rappresentata da reiterati blocchi delle assunzioni disposte dalle varie leggi finanziarie, allo scopo di far fronte ai bisogni dell'Ente ed alla realizzazione dei suoi obiettivi istituzionali. Il superamento del precariato, inteso quale fenomeno atto a fronteggiare esigenze produttive stabili e permanenti, rappresenta un obiettivo comune ad entrambe le parti. Con apposito protocollo, sottoscritto dalle parti il 9 maggio 2006, l'Amministrazione Comunale, d'intesa con la delegazione sindacale, assumeva il preciso impegno di procedere al consolidamento e alla stabilizzazione di tali posizioni lavorative, nell'ambito della programmazione triennale del fabbisogno di personale 2006/2008, utilizzando tutte le possibilità offerte dalle vigenti e future leggi nazionali e speciali.
La Giunta Comunale, il 3 maggio 2007, ha espresso la propria volontà di avvalersi dell'opportunità offerta dalla legge finanziaria procedendo alla stabilizzazione del personale avente diritto che presenterà domanda in tal senso, aumentando eventualmente il contingente di dotazione organica relativamente ai profili professionali interessati alla stabilizzazione. L'11 maggio 2007 la delegazione trattante di parte pubblica e la delegazione sindacale territoriale e aziendale hanno sottoscritto l'accordo in ordine alla stabilizzazione del personale precario.