Il Rapporto sullo Stato dell'Ambiente è un documento pensato come uno strumento di lavoro, all'interno del processo di Agenda 21 Locale, nel quale confluiscono informazioni di carattere ambientale, sociale ed economico, utili a fornire il quadro della sostenibilità a livello locale. Esso fornisce una fotografia dello stato di salute delle varie componenti ambientali e dei principali problemi riscontrati in ambito locale, consentendo di individuare in maniera immediata le aree critiche ai fini del raggiungimento degli obiettivi di sostenibilità e le aree dove sono invece stati raggiunti miglioramenti significativi.
Il Rapporto, di cui vengono presentate in estrema sintesi le conclusioni, diventa così un indispensabile strumento formativo/informativo pensato e costruito per permettere a tutti gli attori locali di rendersi conto non solo dello stato di salute della città ma anche di comprendere il legame tra i trend dei fenomeni socioeconomico- ambientali e le risposte date per il miglioramento di questi ultimi.

Governace e Gestione locale per la sostenibilità

Idati raccolti ed analizzati permettono di concludere che, in relazione a tematiche quali la partecipazione ed il coinvolgimento dei cittadini nelle scelte dell'Amministrazione comunale, l'avvio di iniziative che si ispirano ai principi dello sviluppo sostenibile piuttosto che la realizzazione di progetti sull'educazione e la comunicazione ambientale, il Comune di Cremona si trova in una situazione molto soddisfacente come dimostra il numero di progetti, iniziative, attività realizzate e programmate negli ultimi anni.

Risorse naturali comuni

Soddisfacenti le attività e le iniziative messe in campo dall'Amministrazione Comunale per contrastare l'aumento dei consumi energetici. Molto positivo anche il contributo in termini di energia elettrica e termica prodotta del termoutilizzatore. Vi è un elevato (e in continua crescita) consumo di acqua per uso potabile nel territorio comunale.
Nei confronti di questa problematica il Comune si è dimostrato particolarmente attento ed è impegnato da tempo in attività di sensibilizzazione e informazione della popolazione circa l'uso sostenibile della risorsa idrica nel tentativo di garantire una migliore gestione di una risorsa naturale ed economica tanto preziosa. Non sono state rilevate criticità particolari sul tema dell'ambiente naturale e dello stato del suolo.
Per quanto riguarda la qualità dell'aria la situazione di Cremona vede un sostanziale stabilizzarsi delle emissioni dei principali inquinanti atmosferici anche se persistono ancora numerosi casi di superamento dei limiti imposti dalla normativa (in particolare PM10).

Consumo responsabile e stili di vita

La situazione riscontrata nel Comune di Cremona relativamente alla gestione dei rifiuti può essere definita molto positiva. Qualche riflessione meritano le criticità riscontrate relativamente all'andamento, registrato negli ultimi anni, della produzione di rifiuti. Si tratta, infatti, di una tendenza che contrasta con le indicazioni fornite dalle principali strategie, sia nazionali che europee, relative alla gestione dei rifiuti. Alcuni indicatori segnalano una leggera flessione della raccolta differenziata cittadina.
È opportuno, tuttavia, sottolineare il grande impegno profuso per attività di sensibilizzazione e informazione sui temi relativi alla produzione e gestione dei rifiuti.

Pianificazione e Progettazione urbana

Le informazioni raccolte permettono di affermare che dal punto di vista della pianificazione e progettazione urbana il Comune di Cremona ha fatto propria una politica di recupero e valorizzazione del patrimonio edilizio esistente che ha portato a recuperare un gran numero di edifici del centro storico e ad utilizzare le abitazioni non occupate piuttosto che costruirne di nuove.

Migliore mobilità, meno traffico

Le criticità riscontrate in tema di mobilità riguardano essenzialmente il numero di utenti del trasporto pubblico, in diminuzione nell'arco di tempo considerato - nonostante l'impennata dell'ultimo anno - e la quantità di denaro stanziata ogni anno dal Comune per le problematiche connesse alla mobilità. Va comunque considerato che sono numerose le iniziative realizzate dal Comune in tema di mobilità locale, iniziative che hanno come obiettivo di fondo l'incentivazione del trasporto pubblico a discapito di quello privato, con evidenti vantaggi anche in termini di riduzione delle emissioni di gas che alterano il clima.

Azione locale per la salute

Sul territorio comunale si registra la presenza di un certo numero di stabilimenti a rischio di incidente rilevante. A tale proposito si evidenziano, comunque, una serie di iniziative realizzate e programmate dall'Amministrazione Comunale per consentire il massimo dell'informazione in relazione a questa tipologia di impianti.
Relativamente al tasso di mortalità generale, sarebbe opportuno approfondire le cause che hanno determinato un valore tale per questo indicatore da collocare la città di Cremona al di sopra della media regionale e nazionale.
Per quanto concerne l'inquinamento elettromagnetico la criticità più evidente è rappresentata, senza dubbio, dall'aumento costante del numero, e quindi della densità, sia degli impianti per la telefonia cellulare che degli impianti radiotelevisivi. Tuttavia, le iniziative intraprese dal Comune per regolamentare la diffusione di questi impianti nel proprio territorio inducono a considerare questa criticità di media entità.

Economia locale sostenibile

Per quanto concerne l'andamento del mercato del lavoro, non si registrano criticità particolari nel Comune di Cremona, fatta eccezione per il dato relativo al tasso di disoccupazione che nel giro di un quadriennio è quasi raddoppiato. Sembra, comunque, che si possa parlare di una criticità di media entità in quanto, dall'analisi delle iniziative realizzate e programmate, l'Amministrazione Comunale ha dimostrato di riconosce l'importanza di sostenere e incentivare il lavoro e l'occupazione quale fattore fondamentale per lo sviluppo economico del territorio.

Equità e giustizia sociale

Il Comune di Cremona ha saputo costruire nel campo delle politiche sociali una rete di servizi capillari, efficienti e moderni. Alla luce di questo si capisce come l'analisi del tema equità e giustizia sociale per il Comune di Cremona non abbia evidenziato criticità di particolare rilievo ma, piuttosto, una serie di problematiche comuni all'intera provincia e, in taluni casi, a tutto il territorio regionale e nazionale. È questo il caso degli indicatori relativi alla popolazione residente che hanno fatto registrare un andamento altalenante per tutto il periodo analizzato, andamento che può essere sintetizzato dal saldo complessivo, nettamente negativo per il 2005.
Si tratta di una tendenza all'invecchiamento della popolazione dovuta essenzialmente al calo delle nascite e che ha determinato, soprattutto nell'ultimo anno, una diminuzione della popolazione cremonese. Relativamente alla presenza di cittadini stranieri nel Comune di Cremona, il dato rilevato mette in risalto un incremento repentino del loro numero. Ciò non costituisce di per sé una criticità ma rende necessario predisporre - come già si sta facendo - tutta una serie di iniziative e attività di comunicazione, di partecipazione e di formazione con gli stranieri per facilitare l'integrazione e rimuovere atteggiamenti di chiusura e paura nei confronti di culture e religioni diverse.

Da locale a globale

Per quanto riguarda la valutazione del contributo del Comune di Cremona ai cambiamenti climatici globali c'è da sottolineare, essenzialmente, la performance registrata in termini di emissioni di CO2 (anidride carbonica), lontana dagli obiettivi fissati dal Protocollo di Kyoto. Si tratta di una problematica che, non solo a livello comunale ma anche provinciale e regionale, merita una grande attenzione. E' stata comunque intrapresa da tempo una politica orientata a contrastare le cause principali di questo fenomeno.
Le iniziative per la lotta ai cambiamenti climatici sono tipicamente di tipo trasversale e coinvolgono diversi settori, come quello delle risorse energetiche, dei rifiuti e della mobilità, per i quali sono stati realizzati, o sono in fase di predisposizione, una serie di interventi che contribuiscono a migliorare la situazione in termini di emissioni di gas che alterano il clima.

La pubblicazione che riporta il testo integrale del Rapporto sullo stato dell'ambiente del Comune di Cremona può essere richiesta all'Ufficio Ecologia, vicolo delle Colonnette 4, oppure all'Ufficio Relazioni con il Pubblico, piazza del Comune 8.