Condurre un'indagine di "people satisfaction" è un progetto ambizioso, una sfida che nasce dal desiderio di sentire le "voci delle persone al lavoro". L'idea non nasce dal caso. Il Dipartimento per la Funzione Pubblica ha senza dubbio fornito gli input necessari per motivare tutte le amministrazioni pubbliche affinché si attivino per il miglioramento degli ambienti di lavoro.
La Funzione Pubblica infatti da anni sostiene "la capacità delle amministrazioni pubbliche di attivarsi non soltanto per raggiungere obiettivi di efficacia e di produttività, ma anche per realizzare e mantenere il benessere fisico e psicologico delle persone, attraverso la costruzione di ambienti e relazioni di lavoro che contribuiscano al miglioramento delle prestazioni." (dal manuale "Cantieri").
Il documento organizzativo considerato "pioniere" per stimolare i vertici politicoamministrativi è la Direttiva del Ministero della Funzione Pubblica, emanata il 24 marzo 2004, per il miglioramento del benessere organizzativo della Pubblica Amministrazione. Con questa direttiva, in linea con la volontà di attuare un radicale processo di cambiamento della pubblica amministrazione, viene posta l'attenzione sulla gestione delle risorse umane, dando contenuto a quanto previsto dal d.lgs. 30 marzo 2001, n. 165 e, in particolare, all'art. 7.
La direttiva individua le motivazioni per l'adozione di misure finalizzate ad accrescere il benessere organizzativo; le indicazioni da seguire per accrescere il benessere organizzativo; gli strumenti per l'attuazione della direttiva.
Qui di seguito sono riportati alcuni principi della direttiva così da comprendere meglio quale è l'obiettivo che si intende raggiungere: Il Dipartimento della Funzione Pubblica intende sostenere la capacità delle amministrazioni pubbliche di attivarsi, oltre che per raggiungere obiettivi di efficacia e di produttività, anche per realizzare e mantenere il benessere fisico e psicologico delle persone, attraverso la costruzione di ambienti e relazioni di lavoro che contribuiscano al miglioramento della qualità della vita dei lavoratori e delle prestazioni.
Il Dipartimento ritiene, infatti, che, per lo sviluppo e l'efficienza delle amministrazioni, le condizioni emotive dell'ambiente in cui si lavora, la sussistenza di un clima organizzativo che stimoli la creatività e l'apprendimento, l'ergonomia - oltre che la sicurezza - degli ambienti di lavoro, costituiscano elementi di fondamentale importanza ai fini dello sviluppo e dell'efficienza delle amministrazioni pubbliche.
Per migliorare le prestazioni e gli effetti delle politiche pubbliche, è importante offrire agli operatori la possibilità di lavorare in contesti organizzativi che favoriscono gli scambi, la trasparenza e la visibilità dei risultati del lavoro, in ambienti dove esiste un'adeguata attenzione agli spazi architettonici, ai rapporti tra le persone e allo sviluppo professionale. Il Dipartimento della Funzione Pubblica ha collocato tra le priorità di cambiamento da sostenere nelle amministrazioni pubbliche, quella di creare specifiche condizioni che possano incidere sul miglioramento del sistema sociale interno, delle relazioni interpersonali e, in generale, della cultura organizzativa.
Il Dipartimento intende così segnalare all'attenzione delle amministrazioni pubbliche un aspetto rilevante per lo sviluppo delle motivazioni al lavoro spesso trascurato nella tradizionale gestione del personale nelle amministrazioni pubbliche.
Si tratta, quindi, di rendere le amministrazioni pubbliche datori di lavoro esemplari attraverso una rinnovata attenzione ad aspetti non monetari del rapporto di lavoro, consentendo l'avvio di modelli gestionali delle risorse umane diretti a favorire il miglioramento degli ambienti di lavoro, l'aumento dei livelli di produttività, nel contesto delle relazioni sindacali...
Le amministrazioni sono invitate, adottando le opportune forme di relazioni sindacali, a valutare e migliorare il benessere all'interno della propria organizzazione rilevando le opinioni dei dipendenti sulle dimensioni che determinano la qualità della vita e delle relazioni nei luoghi di lavoro e realizzando opportune misure di miglioramento per valorizzare le risorse umane, aumentare la motivazione dei collaboratori, migliorare i rapporti tra dirigenti e operatori, accrescere il senso di appartenenza e di soddisfazione dei lavoratori per la propria amministrazione; rendere attrattive le amministrazioni pubbliche per i talenti migliori; migliorare l'immagine interna ed esterna e la qualità complessiva dei servizi forniti dall'amministrazione; diffondere la cultura della partecipazione, quale presupposto dell'orientamento al risultato, al posto della cultura dell'adempimento; realizzare sistemi di comunicazione interna; prevenire i rischi psico-sociali di cui al decreto legislativo n. 626/1994...
È un percorso difficile, ma sicuramente stimolante, grazie al quale si passa dai proponimenti alla pratica, in modo che gli obiettivi di miglioramento della vita professionale dei lavoratori non appartengano solo alle buone intenzioni ma consentano la costruzione e/o il miglioramento del clima lavorativo, ed anche perché il benessere appartenga sempre più al vivere quotidiano dell'ambiente di lavoro.
Il Comune di Cremona ha deciso di mettersi in gioco e per comprendere e testare il clima interno ha adottato una metodologia di rilevazione avvalendosi, tramite procedura di gara, della collaborazione della società di consulenza milanese Sistema Susio.
Ogni dipendente è pertanto invitato a prendere visione degli elenchi già suddivisi in gruppi di lavoro (si vedano le pagine successive) e a partecipare al momento informativo e di compilazione del questionario che verrà consegnato nei prossimi giorni a tutto il personale, anche a quello in servizio con forme di lavoro flessibile (ogni gruppo sarà impegnato per circa 2 ore). Il questionario è assolutamente anonimo, tant'è vero che l'elaborazione dei dati verrà gestita direttamente dalla società di consulenza che non consegna i questionari al committente. Il Comune entrerà in possesso solo ed esclusivamente dei dati di aggregazione statistica che SISTEMA SUSIO elaborerà restituendo i risultati finali. Tale percorso è stato predisposto così che le valutazioni non siano riconducibili alla persona che le ha espresse. L'auspicio e l'invito è di poter contare su tutto il personale per poter garantire il successo di questa rilevante iniziativa.

Mina Bettinoni
Settore Personale e Sviluppo Organizzativo