Il Servizio Economato ha sperimentato, tra i primi in Italia, la cosiddetta "asta on-line".
Tecnicamente l'asta on-line è uno strumento di negoziazione ed aggiudicazione di una gara tramite la messa in competizione via Internet di più fornitori, preselezionati secondo determinati criteri.
I fornitori preselezionati accedono alla competizione formulando in tempo reale le proprie offerte via Internet, fino alla definizione della migliore offerta e quindi all'aggiudicazione. Il recente D.P.R. 101 del 4 aprile 2002, recepito dal Comune di Cremona, regolamenta lo svolgimento delle aste on-line, consentendo alle amministrazioni di effettuare approvvigionamenti di beni e servizi attraverso sistemi automatizzati di scelta del contraente, anche per acquisti che superano le soglie comunitarie.
In data 13 settembre 2002 il Comune di Cremona, grazie alla sperimentazione, ha realizzato un risparmio del 25% sulla fornitura di una piattaforma aerea per la potatura a notevoli altezze, concludendo la negoziazione on-line attraverso BravoGov, marketplace dedicato alle Pubbliche Amministrazioni ed alle aziende di servizio pubblico, che fa capo a BravoSolution, società leader in Italia nella fornitura di servizi di e-procurement.
Alla gara on-line, organizzata dall'Economato e gestita da BravoGov, durata solo 40 minuti con circa 20 rilanci per un transato di oltre 60.000 euro, hanno partecipato sette fornitori selezionati direttamente dal Comune, che ha voluto ottimizzare la competitività dei fornitori, mantenendo inalterata la richiesta di qualità presente nel capitolato lavori. La trattativa on-line è stata di tipo inverso, ovvero con offerte migliorative (rilanci). I rilanci non potevano essere inferiori al valore di 1.000 euro o i suoi multipli.
Durante la negoziazione on-line il concorrente aveva la possibilità di inserire nell'apposito campo la propria offerta, vista in tempo reale dalla Commissione riunita e proiettata, per l'occasione, su maxi schermo.
Normalmente, la negoziazione dell'asta on-line ha una durata di venti minuti e si chiude allo scadere di questo tempo, salvo si verifichi un'offerta da parte di un concorrente durante gli ultimi tre minuti di durata della negoziazione.
La negoziazione si chiude solo quando nessun concorrente ha emesso offerta negli ultimi tre minuti di attesa.
Nel nostro caso la chiusura della gara è stata prolungata più volte automaticamente di altri tre minuti, in quanto vi sono state altre offerte.
È stata soprattutto questa parte dei rilanci quella più interessante ed anche piuttosto divertente, in quanto abbiamo assistito ad una vera e propria "gara".
Questa sperimentazione, conclusasi con successo, ha permesso al Comune di Cremona di intraprendere una nuova strada che velocizza il sistema delle gare, garantendo comunque la massima trasparenza e la più assoluta riservatezza.

Tania Secchi
Servizio economato