Interventi di contrasto alla prostituzione di strada e tutela alla sicurezza urbana

IL SINDACO

PREMESSO CHE

• in alcune zone del territorio di questo Comune si sta diffondendo il fenomeno della prostituzione su strada sia notturna che diurna, le cui modalità di esercizio determinano conseguenze negative per il decoro pubblico, per la sicurezza della circolazione stradale, nonché sull’ordinato e civile uso degli spazi pubblici di cui all’art. 2, lettera e) del Decreto del Ministro dell’Interno 5 agosto 2008;
• i soggetti, che richiedono prestazioni sessuali, sono prevalentemente alla guida di veicoli in circolazione sulla pubblica via e compiono spesso manovre pericolose ed imprevedibili, mettendo così a rischio la sicurezza della circolazione stradale e la pubblica incolumità;
• il fenomeno della prostituzione su strada determina lo sviluppo di pratiche criminali di sfruttamento della prostituzione, anche minorile;
• il meretricio si manifesta spesso con atteggiamenti indecorosi ed indecenti da parte delle persone che praticano la prostituzione, tanto da offendere la pubblica sensibilità;
• alla luce delle argomentazioni prima espressamente richiamate, sussistono condizioni di turbativa e vulnus per l’ordinato andamento della convivenza sociale, nonché situazioni di intralcio e di pericolo per la circolazione stradale determinate sia da coloro che alla guida dei propri autoveicoli si fermano al fine di contrattare prestazioni sessuali sia dai soggetti che esercitano tale forma di attività;

visto l’art.54 del D.L.gs. 18 agosto n.267 commi 1 e 4;

visto l’art.1 e 2 lett. e) del Decreto del Ministro dell’Interno 5 agosto 2008;

vista la Legge 24 novembre 1981, n. 689;

visto il D.L. 23 maggio 2008, n. 92, convertito in Legge 24 luglio 2008 n. 125,

visto il Regolamento di Polizia Municipale del Comune di Cremona;

RITENUTO

• necessario adottare un provvedimento contingibile ed urgente che contrasti, in prima istanza, il meretricio su strada con il fine di limitare le conseguenze più sopra ricordate a tutela del decoro urbano, della sicurezza della circolazione stradale, della pubblica incolumità e della sicurezza urbana in genere, nonché al fine di contrastare gli interessi criminali allo sfruttamento dei soggetti avviati alla prostituzione e tutelare gli stessi che sono le prime vittime;
• che, per i motivi fin qui addotti, il divieto di cui alla presente Ordinanza debba riguardare la parte attiva nella contrattazione della prestazione;

ORDINA

in tutto il territorio comunale è fatto divieto, fino al 31/12/2010, a chiunque, contattare soggetti che esercitino l’attività di meretricio su strada o che, per atteggiamento, abbigliamento o modalità comportamentali manifestino comunque l’intenzione di esercitare tale l’attività, nonché concordare con gli stessi prestazioni sessuali sulla pubblica via. Consentire la salita sul proprio veicolo di uno o più soggetti dediti alla prostituzione costituisce conferma palese dell’avvenuta violazione della presente ordinanza.

Ferma restando l’applicazione delle sanzioni penali ed amministrative previste da leggi e regolamenti, e fermi i limiti edittali stabiliti per le violazioni alle ordinanze comunali dall’art. 7 - bis del D. Lgs. 18.08.2000, n. 267, la violazione della presente ordinanza comporta l’applicazione di una sanzione amministrativa pecuniaria fino a € 498,00, con facoltà per il trasgressore di estinguere l’illecito mediante il pagamento in misura ridotta ai sensi della Legge 24 novembre 1981, n. 689.

Per l’accertamento delle infrazioni, la contestazione delle medesime, la notificazione dei relativi verbali e per la riscossione delle somme dovute, si osservano le disposizioni di cui alla Legge 24 novembre 1981, n. 689.

Dal divieto di cui al punto precedente sono esclusi, per ragione di servizio, gli operatori socio-sanitari, i volontari di associazioni che perseguono fini di prevenzione sanitaria e di reinserimento sociale delle persone che si prostituiscono, nonché tutti gli addetti ai servizi di sicurezza e di soccorso pubblico.

Avverso la presente ordinanza chiunque vi abbia interesse potrà proporre:

• ricorso, in via gerarchica, al Prefetto entro 30 giorni dalla pubblicazione della presente ordinanza all’Albo Pretorio del Comune;
• ricorso al TAR di Brescia, entro 60 giorni dalla pubblicazione della presente ordinanza all’Albo Pretorio del Comune;
• ricorso straordinario al Capo dello Stato, per soli motivi di legittimità, entro 120 giorni dalla pubblicazione della presente ordinanza all’Albo Pretorio del Comune.

Il presente provvedimento è stato preventivamente comunicato al Prefetto con nota N. 29104 di Protocollo Generale, in data 31 maggio 2010, è immediatamente esecutivo.

La presente ordinanza sarà affissa per giorni quindici all’Albo Pretorio del Comune di Cremona e trasmessa alla Prefettura, alle Forze dell’Ordine ed alla Polizia Provinciale.

Alla Polizia Municipale ed alle Forze dell’Ordine è demandato il compito di far osservare le disposizioni della presente ordinanza.

Il SINDACO
Prof. Oreste PERRI

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Nota
Il presente documento è affisso all'Albo Pretorio del Comune di Cremona dal 29 luglio al 12 agosto 2010

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