Ordinanza di blocco del traffico nel Comune di Cremona nella giornata di domenica 31 gennaio 2010

Prot. N° 5167 del 29.01.2010

Oggetto: Ordinanza del Sindaco di divieto di circolazione di tutti i veicoli, con esclusione dei veicoli ad emissione nulla, quelli alimentati a GPL, metano e gli omologati Euro 4 il giorno domenica 31 Gennaio 2010 dalle ore 10.00 alle ore 18.00 ed altre prescrizioni necessarie al contenimento di episodi acuti di inquinamento atmosferico.

IL SINDACO

• considerato che la città di Cremona, anche a causa della sua posizione geografica, è soggetta a frequenti episodi di inquinamento dell'aria, derivanti dalle polveri sottili (PM10), specie durante la stagione invernale, come confermato dai dati storici degli ultimi anni, che hanno comportato diverse chiusure della città al traffico veicolare al fine della riduzione dell'inquinamento;
• vista la situazione di emergenza che si protrae da diversi giorni, così come segnalato dalle capannine di rilevamento della qualità dell'aria, che hanno registrato nel mese di gennaio 17 giorni di superamento del limite di legge per le polveri sottili;
• considerato quindi opportuno adottare provvedimenti urgenti per la riduzione ed il contenimento di questo episodio acuto di inquinamento, intervenendo sulle principali cause che lo determinano in concomitanza con il perdurare di situazioni atmosferiche sfavorevoli, anche con lo scopo di sensibilizzare la cittadinanza alle problematiche ambientali e di promuovere l'utilizzo di mezzi alternativi all'automobile;
• Visto il Decreto Ministeriale del 21 aprile 1999, n. 163 "Regolamento recante norme per l'individuazione dei criteri ambienti e sanitari, in base ai quali i sindaci adottano le misure di limitazione della circolazione" così come modificato dal Decreto 2 aprile 2002, n. 60 ove all'art. 1, comma 2, si prevede che i Sindaci dei Comuni appartenenti agli agglomerati ed alle zone di cui agli articoli 7 e 8 del D.Lgs. n. 351/99, in cui sussiste il superamento ovvero il rischio di superamento dei valori limite o delle soglie di allarme previste dalla vigente normativa, adottano, sulla base dei piani e dei programmi di cui ai medesimi articoli, le misure di limitazione della circolazione di cui all'articolo 7, comma 1, lettere a) e b), del decreto legislativo n. 285/92, fermi restando i poteri attribuiti al Sindaco da altre disposizioni del decreto legislativo n. 285/92 ed i poteri previsti dall'articolo 32, comma 3, della legge 23 dicembre 1978, n. 833, e dall'articolo 54, comma 2, della legge 18 agosto 2000, n. 267;
• Visto l'articolo 7 del Codice della Strada, approvato con D.Lgs.vo 30 aprile 1992 n. 285, con il quale si da' facoltà ai Comuni, con ordinanza del Sindaco, di limitare la circolazione dei veicoli sulle strade comunali di tutte o di alcune categorie di veicoli per accertate esigenze di prevenzione degli inquinamenti;
• Visti l'articolo 54 comma 2/c della Legge 18 agosto 2000 n. 267 e l'articolo 12, lettera c) dello Statuto del Comune di Cremona, che danno il potere al Sindaco di emettere ordinanze
•  Vista la Legge Regionale n. 24 del 11 dicembre 2006 recante "Norme per la prevenzione e  la riduzione delle emissioni in atmosfera e tutela della salute e dell'ambiente" in attuazione della direttiva quadro 96/62/CE del 27 settembre 1996 (Valutazione e gestione della qualità dell'aria ambiente), nonché delle direttive derivate 1999/30/CE del 22 aprile 1999 (Valori limite di qualità dell'aria ambiente per biossido di zolfo, biossido di azoto, particelle di piombo), 2000/69/CE del 16 novembre 2000 (Valori limite per il benzene ed il monossido di carbonio nell'aria ambiente) e 2002/3/CE del 12 febbraio 2002 (Ozono nell'aria), in applicazione delle norme statali di recepimento e prendendo a riferimento il decreto legislativo n. 152 del 3 aprile 2006 (Norme in materia ambientale)
• Richiamata la Delibera Giunta Regionale n. 8/5290 del 2 agosto 2007 "Suddivisione del territorio regionale in zone e agglomerati per l'attuazione delle misure finalizzate al conseguimento degli obiettivi di qualità dell'aria dell'ambiente e ottimizzazione della rete di monitoraggio dell'inquinamento atmosferico (L.R. 24/2006, artt. 2, c. 2 e 30, c. 2) - Rettifica delle dd.g.r. n. 6501/2001 e n. 11485/2002", con la quale viene aggiornata la suddivisione del territorio regionale in zone come precedentemente definito nelle sopraccitate delibere;
• Preso atto che ai sensi della D.g.r. n. 8/5290 è istituita, tra le altre, la zona A1 (agglomerato urbano), nelle cinture urbane di Lodi, Pavia, Mantova e Cremona, zone caratterizzate da concentrazioni più elevate di PM10 primario, NOx, COV, da una maggiore densità abitativa e con maggiore disponibilità di trasporto pubblico, nonché da particolari condizioni meteo-climatiche, da un intenso uso del suolo e da particolari sorgenti di emissioni;
• Richiamata le D.G.R. n. 8/10293 del 7 Ottobre 2009;
• Richiamato il Decreto del Direttore Generale della Regione Lombardia n. 10410 del 14 Ottobre 2009;

ORDINA

Divieto della circolazione stradale dinamica dalle ore 10.00 alle ore 18.00 di Domenica 31 Gennaio 2010 a tutti gli autoveicoli, motoveicoli e ciclomotori privati e commerciali all'interno dell'area delimitata dalle seguenti vie: via del Giordano, via Novati, Via giuseppina, via Ghisleri, Piazza Libertà viale Trento e Trieste, Piazza Risorgimento, via Ghinaglia, via Massarotti, P.zza Cadorna.

Saranno esclusi da tale provvedimento di divieto di circolazione i seguenti veicoli:

• veicoli ad emissione nulla, alimentati a metano e GPL e quelli omologati Euro 4 a benzina ed Euro 4 diesel purché dotati filtri antiparticolato;
• autoveicoli, motoveicoli e ciclomotori delle Forze di Polizia, delle Forze Armate, dei Vigili del Fuoco e dei Corpi e Servizi di Polizia Municipale e Provinciale;
• autoveicoli di Pronto Soccorso;
• mezzi di trasporto pubblico;
• taxi e veicoli a noleggio con conducente;
• autoveicoli utilizzati per il trasporto di portatori di handicap, muniti del relativo contrassegno;
• autoveicoli appartenenti a soggetti pubblici e privati che svolgono funzioni di pubblico servizio o di pubblica utilità che risultano individuabili o con adeguato contrassegno o con certificazione del datore di lavoro come gli operatori dei servizi manutentivi di emergenza non rinviabili al giorno successivo (luce, gas, acqua, sistemi informatici, impianti di sollevamento, impianti termici, soccorso stradale, distribuzione farmaci e pasti per i servizi di mensa);
• autoveicoli di medici e veterinari in visita urgente, muniti di apposita autorizzazione annuale rilasciata dall'ufficio permessi o in alternativa la tessera di iscrizione al relativo ordine, operatori sanitari ed assistenziali in servizio con certificazione del datore di lavoro;
• autoveicoli utilizzati per il trasporto di persone sottoposte a terapie indispensabili ed indifferibili per la cura di gravi malattie (es. dialisi, chemioterapia);
• autoveicoli utilizzati da lavoratori con turni lavorativi tali da impedire la fruizione dei mezzi di trasporto pubblico certificati dal datore di lavoro;
• autoveicoli dei sacerdoti e dei ministri di culto di qualsiasi confessione per le funzioni del proprio ministero;
• veicoli degli operatori dell'informazione compresi gli edicolanti con certificazione del datore di lavoro o muniti del tesserino di riconoscimento.

Sono altresì esclusi dal provvedimento di divieto di circolazione i seguenti veicoli catalizzati ed ecodiesel (vedasi l'Allegato A - in fondo al testo di questa ordinanza), che potranno raggiungere la loro destinazione utilizzando l'itinerario più breve rispetto al perimetro di chiusura:

• i veicoli dei residenti, degli aventi una rimessa e delle persone alloggiate presso alberghi all'interno dell'area vietata alla circolazione;
• veicoli diretti alla farmacia di turno per l'acquisto di farmaci, utilizzando il percorso più breve rispetto il perimetro di chiusura;
• gli autoveicoli utilizzati durante l'espletamento diassistenza domiciliare purché muniti di apposita autorizzazione annuale rilasciata dall'Ufficio Permessi del Comando di P.M.;
• veicoli di partecipanti a cerimonie civili e religiose muniti di apposita autorizzazione;
• veicoli utilizzati per le varie manifestazioni previste nel centro cittadino muniti dell'apposita autorizzazione rilasciata dal Comando della Polizia Municipale;
• i veicoli diretti al parcheggio La Marmora, con accesso obbligatorio da piazza Risorgimento - Corso Garibaldi - via Villa Glori, solo se il parcheggio ha posti liberi opportunamente segnalati; all'uscita, conservando la ricevuta dell'avvenuto pagamento del parcheggio, tali veicoli dovranno utilizzare il percorso più breve per uscire dal perimetro vietato al traffico;
• veicoli diretti al parcheggio S. Tecla con accesso limitatamente da via Massarotti - via S. Tecla ed uscita da via Bissolati - via Spalato - via Massarotti;
• veicoli diretti all'autosilo di via Massarotti con accesso e uscita da via Massarotti / carraio caserma Manfredini;

Potranno essere accordate, dalla Polizia Municipale o in alternativa, nei giorni feriali, dall'Ufficio Permessi posto in via Persico 31, con appositi provvedimenti motivati, eventuali ulteriori deroghe al divieto di circolazione per particolari veicoli e/o per particolari necessità. Non è prevista la facoltà di avvalersi di autocertificazione.

Nel caso la segnaletica vigente sia in contrasto con quanto previsto dal presente provvedimento saranno attuati opportuni interventi segnaletici coordinati dalla Polizia Municipale.

ORDINA altresì,

- il divieto di  climatizzazione (circolare regionale Settore sanità e igiene n. 8, pubblicata sul Burl il 17 marzo 1995, 3° supplemento straordinario al n. 11) dei seguenti spazi dell'abitazione o ambienti ad essa complementari:

• cantine, ripostigli, scale primarie e secondarie che collegano spazi di abitazione con cantine, box, garage;
• box, garage, depositi.

- la riduzione del riscaldamento degli spazi abitativi, contenendo la temperatura dei locali nei limiti di legge.

- il contenimento dei cicli produttivi delle aziende, limitando l'esercizio a quelli strettamente necessari al funzionamento dell'attività.

AVVERTE

Chi non rispetta la presente Ordinanza sarà sanzionato ai sensi del Codice della strada.

AVVERTE altresì,

Contro il presente provvedimento è possibile presentare ricorso al TAR della Regione Lombardia entro 60 giorni dalla pubblicazione.

INVITA

La cittadinanza, richiamato lo spirito dell'iniziativa, ad utilizzare mezzi alternativi ai veicoli motorizzati, preferendo l'uso di mezzi pubblici e in particolare la bicicletta per gli spostamenti urbani.

La presente Autorizzazione/Ordinanza è trasmessa al Signor Prefetto della Provincia di Cremona, al Signor Questore, ai Comandi provinciali delle Forze dell'Ordine, al Presidente della Provincia di Cremona, all'A.R.P.A. dipartimento di Cremona, all'A.E.M. S.p.A. Servizio Segnaletica, al Signor Assessore alle Politiche Ambientali, nonché ai Direttori dei Settori Lavori Pubblici, Polizia Municipale, Mobilità, Affari Generali, Segreteria - Gabinetto del Sindaco;

è trasmessa quindi copia per conoscenza al Signor Prefetto della Provincia di Piacenza ed ai Signori Sindaci dei Comuni di Castelvetro Piacentino, Spinadesco, Sesto ed Uniti, Castelverde, Gadesco Pieve Delmona, Persico Dosimo, Malagnino, Gerre de Caprioli, Bonemerse e Stagno Lombardo e alla Regione Lombardia.

IL SINDACO

Prof. Oreste Perri

Nota: Il presente documento è affisso all'albo pretorio del Comune di Cremona dal 29 al 31 gennaio 2010.

ALLEGATO A

Sono da considerare catalizzati tutti i mezzi ad accensione comandata, alimentati a benzina, dotati di catalizzatore, ed omologati ai sensi della direttiva 91/441/CEE (nota come Euro 1) e successive direttive e quelli ad accensione spontanea (diesel) omologati ai sensi della direttiva 91/441/CEE e successive direttive anche se immatricolati prima del 1 gennaio 1993.

TIPOLOGIA DI MEZZI CATALIZZATI O ECO-DIESEL