Misure a favore delle attività commerciali e altre disposizioni straordinarie, da attuare in occasione della manifestazione "I Giovedì d'estate" (edizione 2009)

IL SINDACO

• Premesso che l'Amministrazione Comunale di Cremona, nel quadro delle iniziative finalizzate alla rivitalizzazione del centro storico e al sostegno delle attività economiche che vi sono ubicate, nonché allo sviluppo turistico della Città, e sulla scorta dello straordinario successo riscosso dalle passate edizioni, ha deciso di riproporre, anche quest'anno, in collaborazione con Ascom Provinciale e con l'Associazione "Le Botteghe del Centro", l'iniziativa de "I Giovedì d'estate"; costituita da un ciclo di serate di shopping e musica, che si articolerà in sette giovedì consecutivi, nell'arco temporale compreso fra il 25 giugno e il 23 luglio 2009;
• atteso che l'Assessorato comunale al Commercio e al Turismo, a cui è stato affidato il coordinamento organizzativo dell'evento, ha definito, di concerto con l'Ascom Provinciale e con l'Associazione "Le botteghe del centro" un ricco e variegato programma, che comporta anche il diretto coinvolgimento degli operatori commerciali in attività di animazione e di supporto, da tenersi la sera, in vari locali e aree pubbliche del centro storico cittadino;
• atteso, altresì, che l'organizzazione operativa dell'evento è stata affidata all'Associazione "Le Botteghe del centro";
• ritenuta l'opportunità di concedere, per l'occasione, particolari deroghe agli esercizi commerciali, nonché di disporre altre misure straordinarie, di carattere generale, per assicurare il regolare svolgimento della manifestazione e potenziarne i possibili effetti positivi per la Città, fatti salvi gli ulteriori provvedimenti di competenza dei responsabili dei servizi;
• atteso che, a sensi dell'art. 5/bis, comma 2 della legge regionale 28 novembre 2007 n. 30, gli esercizi commerciali in sede fissa possono restare aperti al pubblico dalle ore 7 alle ore 22, fatte salve eventuali deroghe da parte dei Comuni;
• richiamata l'ordinanza sindacale n. 25524 del 7.5.2008, con la quale è stata aggiornata la disciplina locale degli orari delle attività di somministrazione di alimenti e bevande, per adeguarla ai nuovi indirizzi di cui alla deliberazione della Giunta Regionale n. VIII/006495 del 23 gennaio 2008;
• ritenuto di concedere, in occasione dell'iniziativa de "I Giovedì d'estate" la facoltà di protrazione dell'orario di apertura serale, fino alle ore 24, sia agli esercizi di vendita al dettaglio che agli esercizi pubblici di somministrazione di alimenti e bevande, dell'intero territorio comunale, nella considerazione che la manifestazione, per la sua importanza e l'eccezionale concorso di pubblico, coinvolge, di fatto, l'intera Città, con ricadute positive anche per il settore commerciale nel suo complesso;
• ritenuto, altresì, di favorire il massimo snellimento dei connessi procedimenti autorizzatori, evitando inutili adempimenti burocratici a carico degli operatori, visto anche il numero di attività coinvolte;
• richiamato il vigente regolamento comunale per la disciplina e la valorizzazione dell'arte da strada nel territorio comunale;
• visto il parere favorevole dalla Giunta comunale;
• Visti:
  • il D.Lgs 18 agosto 2000 n. 267;
  • il D.Lgs 31.3.1998 n. 114;
  • la legge regionale 28.11.2007 n. 30;
  • l'ordinanza sindacale n. 25524 del 7.5.2008;

ORDINA

in occasione e a supporto della manifestazione "I Giovedì d'estate" 2009", sono disposte le seguenti misure straordinarie, nell'interesse delle attività commerciali, nonché allo scopo di assicurare il regolare svolgimento delle programmate iniziative:

TRATTENIMENTI MUSICALI E ATTIVITA' DI ANIMAZIONE

1. TRATTENIMENTI
   Tutti i trattenimenti aperti al pubblico dovranno essere preventivamente autorizzati dall'ufficio Pubblici Spettacoli, che potrà anche imporre prescrizioni particolari, nei singoli casi, in relazione alle specifiche esigenze e situazioni.
   E' possibile presentare un'unica domanda di autorizzazione, corredata di programma, per tutti i trattenimenti, sia a carattere itinerante, che con postazione fissa.
   In caso di installazione di impianti elettrici, dovrà essere presentata a questo Comune, prima dell'inizio dei trattenimenti, la dichiarazione di conformità, di cui al D.M. 37/2008, a firma delle ditta installatrice.
   I responsabili dei singoli trattenimenti dovranno provvedere, a propria cura, agli adempimenti SIAE.
   Per i trattenimenti da tenersi presso i pubblici esercizi, gli esercenti dovranno munirsi dell'autorizzazione di cui all'art. 69 del TULPS, che potrà contenere prescrizioni particolari, in relazione alle esigenze e caratteristiche dei luoghi.
   Non dovranno essere installate strutture supplementari per gli spettatori, salvo preventiva autorizzazione del Comune.
2. ARTISTI DA STRADA
   Tutti gli artisti da strada che intendono operare, singolarmente o in gruppo, nell'ambito della manifestazione, devono ottenere il preventivo consenso dell'organizzazione dell'evento.
   Durante l'esercizio dell'attività dovranno essere osservate le seguenti prescrizioni, e le ulteriori altre che il Servizio responsabile ritenga di imporre nei singoli casi:
   • non si occupino gli spazi antistanti gli ingressi delle abitazioni, degli esercizi commerciali e delle attività in esercizio in quegli orari;
   • per i suonatori ambulanti, le attività di mangiafuoco e simili, la sosta non superi, in ogni postazione, la durata massima di sessanta minuti consecutivi;
   • per le attività che prevedono l'impiego di fiamme libere (mangiafuoco) l'esibizione avvenga a debita distanza dal pubblico.
   Resta comunque salva la facoltà del Comune di disporre direttamente, a mezzo del personale della Polizia Locale, la sospensione dell'esibizione e/o lo spostamento dell'artista in altra area, qualora da tale attività derivi disagio o incomodo per i cittadini o per altre situazioni di incompatibilità.
3. LIMITI DI RUMOROSITA'
   Stante l'occasionalità ed eccezionalità dell'evento, il Settore Ecologia rilascerà, sussistendone tutti i presupposti, specifica deroga ai limiti di rumorosità per i trattenimenti musicali, valutando anche l'opportunità di definire livelli massimi differenziati, in relazione alle esigenze di particolari zone o situazioni ambientali.
   Il volume della musica dovrà comunque essere adeguatamente ridotto a partire dalle ore 23.
   L'uso, in ambito residenziale, dei generatori di corrente da parte degli operatori su area pubblica è consentito soltanto se adeguatamente insonorizzati e conformi alle norme vigenti.

ORARI

1. ESERCIZI DI VENDITA
   A tutti gli esercizi di vendita al dettaglio del territorio comunale è concesso di prorogare l'apertura fino alle ore 24 (con una mezz'ora di tolleranza, rispetto al termine dell'iniziativa, fissato alle ore 23,30).
2. ESERCIZI PUBBLICI
   Gli esercizi pubblici per la somministrazione di alimenti e bevande dell'intero territorio comunale sono facoltizzati a protrarre fino alle ore 24 l'orario di apertura, se antecedente a tale limite.
   L'articolazione degli orari, entro i limiti di cui sopra, è lasciata alla libera determinazione dei singoli esercenti, i quali potranno avvalersi o meno, a loro discrezione, della facoltà di protrazione dell'orario, ovvero avvalersene solo parzialmente, praticando l'orario prolungato solo in alcuni giovedì e/o chiudendo prima del limite massimo indicato.
   Gli stessi esercenti non sono comunque tenuti a presentare alcuna comunicazione al Comune, in merito all'orario che decideranno di adottare.
   La suddetta deroga non è sottoposta ad alcun limite né merceologico, né tipologico né territoriale, per cui possono liberamente usufruirne gli esercizi commerciali di qualunque settore e gli esercizi pubblici di qualsiasi tipo, ubicati nell'intero territorio comunale.
   La deroga si applica anche alle attività artigianali che effettuano la vendita e/o la somministrazione diretta dei propri prodotti.
3. TRATTENIMENTI MUSICALI
   Per i trattenimenti musicali previsti nell'ambito della manifestazione ed inclusi nel relativo programma, è stabilito, in via generale, il seguente orario:
   dalle ore 22 alle ore 24, con possibilità di iniziare le eventuali prove degli strumenti, non prima delle ore 21.
   Salvo eventuale deroga, concessa con le singole autorizzazioni, per comprovati motivi, tutti i trattenimenti dovranno rigorosamente cessare entro le ore 24.
4. MERCATINI
   L'orario di vendita per i mercatini tematici è così fissato: dalle ore 18 alle ore 24.
5. ARTISTI DA STRADA
   Osserveranno, in deroga allo specifico regolamento comunale, gli orari previsti per i trattenimenti musicali dal presente provvedimento.
   Resta inteso che tutte le deroghe in materia di orari sono concesse, fatto salvo il rispetto dei contratti di lavoro dei dipendenti delle imprese commerciali.

ATTIVITA' COMMERCIALI

1. CONCESSIONE PLATEATICI STRAORDINARI AGLI ESERCIZI COMMERCIALI
   Gli esercizi pubblici per la somministrazione di alimenti e bevande, che partecipano all'iniziativa, potranno chiedere e ottenere la concessione di plateatici esterni straordinari, limitati ai giorni ed orari della manifestazione, da utilizzare per la collocazione di tavolini ed altre attrezzature per il consumo diretto, nonché l'ampliamento di quelli già in uso, che saranno concessi, compatibilmente con gli spazi effettivamente disponibili e con le esigenze di transito.
   Gli esercenti interessati dovranno farne richiesta scritta al Comune, indicando la data e la superficie dell'occupazione aggiuntiva, nonché le strutture e gli impianti che intendono installare.
   Alle medesime condizioni, potranno essere concessi plateatici esterni anche ai titolari di esercizi commerciali diversi, che ne facciano richiesta.
   Gli esercenti che intendessero esercitare l'attività all'esterno del proprio locale, ma su area privata, costituendo ciò ampliamento temporaneo dell'esercizio, dovranno farne preventiva denuncia al Comune, con le indicazioni di cui al precedente comma 2, ai fini della verifica dei requisiti prescritti.
2. VENDITA ALL'ESTERNO DEI NEGOZI
   Ai titolari di esercizi di vendita al dettaglio ubicati entro l'area preclusa al traffico veicolare che aderiscono all'iniziativa possono essere concessi, sussistendone i presupposti, plateatici esterni al proprio locale.
   In tal caso, potranno effettuare, nei relativi spazi, anche l'esposizione e la vendita dei propri prodotti, senza necessità di presentare al Comune alcuna specifica richiesta o denuncia, e alle seguenti condizioni:
   • siano poste in vendita esclusivamente le merci del settore di appartenenza dell'esercizio:
   • sia assicurato il rispetto delle norme generali in materia di commercio, con particolare riguardo a quelle poste a tutela dei consumatori (pubblicità dei prezzi, strumenti di pesatura, etichettatura, vendita a peso netto, ecc) e a quelle di natura fiscale;
   • per l'eventuale vendita di prodotti alimentari, sia assicurato il rispetto delle norme igienico-sanitarie;
   • non siano posti in vendita i prodotti che la legge vieta espressamente di commercializzare od esporre su suolo pubblico (armi, esplosivi, oggetti preziosi).
   Per eventuali strutture supplementari da allestire nell'ambito dei predetti spazi, dovrà essere presentata al Comune la certificazione inerente i collaudi statici, se ed in quanto occorrente.
3. MERCATINI E ATTIVITA' DI COMMERCIO SU AREA PUBBLICA
   La scelta degli operatori da ammettere è demandata all'Associazione organizzatrice, alla quale devono pertanto essere inoltrate le relative richieste.
   L'elenco di tali operatori, con l'indicazione delle generalità e degli estremi delle rispettive autorizzazioni deve essere presentato al Comune, prima dell'inizio dell'attività.
   La vendita nell'ambito di mostre e mercatini è consentita nel rispetto della vigente normativa di settore e delle disposizioni igienico-sanitarie ed esclusivamente ad operatori in possesso dei necessari titolo abilitativi.
   Gli operatori alimentaristi potranno vendere esclusivamente prodotti preconfezionati, con divieto tassativo di preparazione di prodotti di gastronomia.
   La vendita di bevande, nell'ambito di eventuali postazioni occasionali su area pubblica, è consentita esclusivamente con utilizzo di bicchieri a perdere, o previo travaso dalla bottiglia, con tassativo divieto di consegnare contenitori in vetro.
   E' inoltre vietata la somministrazione, nell'ambito dei mercatini, di bevande superalcoliche.
   Sono a carico degli operatori le spese per eventuali allacciamenti idrici o elettrici e per i relativi consumi.
   Ulteriori limitazioni o divieti potranno essere contenuti nel provvedimento autorizzativo, che verrà rilasciato all'Associazione organizzatrice.
   Al di fuori dei banchi facenti parte dei mercatini autorizzati, non è consentita la presenza di altri operatori su area pubblica.
   Nei giorni ed orari di svolgimento della manifestazione è vietato, sull'intero territorio comunale, l'esercizio del commercio su area pubblica, in forma itinerante.

DA' ATTO

che, collateralmente, i responsabili dei servizi disporranno, con propri provvedimenti, la pedonalizzazione delle aree interessate alla manifestazione ed ogni altra misura viabilistica che risulti necessaria a garantirne il sicuro svolgimento (divieto di transito e sosta, sospensione transito mezzi pubblici, ecc.).

La presente ordinanza sarà affissa all'Albo Pretorio del Comune, fino al termine della manifestazione.

Copia della presente verrà inoltre inviata, alle Associazioni di categoria, alle Forze dell'ordine, alla Polizia Municipale, a Km SpA., ai taxisti e a tutti gli altri servizi comunali interessati alla sua attuazione.

E' fatto obbligo a chiunque spetti di rispettare e far rispettare quanto con essa disposto.

Cremona, 1° giugno 2009

IL SINDACO
(Prof. Gian Carlo Corada)

Nota: la presente ordinanza è affissa all'Albo Pretorio del Comune di Cremona dall'11 giugno al 25 giugno 2009

Inviato da: redazione - Giovedì, 11 Giugno 2009 - (1199 Letture) - -