Ordinanza concernente l'effettuazione di mercati straordinari il 1° novembre e l'8 dicembre 2006

IL SINDACO

• Richiamata l’ordinanza sindacale n. 59437/05, in data 13.12.2005, con la quale veniva approvato il calendario delle aperture domenicali e festive delle attività commerciali, nonché dei giorni di effettuazione del mercato cittadino, per l’anno 2006, così come concordato con le organizzazioni di categoria del commercio, sindacali e dei consumatori, attraverso apposito tavolo di concertazione, promosso dal Vice Sindaco, con delega alle politiche commerciali;
• atteso che l’Associazione Nazionale Venditori Ambulanti ha chiesto la possibilità di effettuare mercati straordinari, nel corso del 2006, anche a titolo di recupero del mercato di sabato 28 gennaio 2006, soppresso a causa di una copiosa nevicata, ipotizzando alcune date possibili;
• - dato atto che il tavolo di confronto, che è stato conseguentemente attivato dal Comune con le delegazioni di Ascom e Confesercenti Provinciali ha raggiunto un’intesa in merito al prolungamento serale del mercato di mercoledì 1 novembre, e all’effettuazione di un mercato straordinario, nel giorno festivo di venerdì 8 dicembre, con orario continuato fino alle ore 19;
• vista la nota in data 24.10.2006, con la quale il Presidente di Ascom Provinciale formalizza il parere dell’Associazione;
• ricordato che la legge regionale 21.3.2000 n. 15 prevede espressamente (allegato A – punto III. 1) la possibilità di effettuare fino ad un massimo di dodici giornate di mercato straordinario, in un anno, anche collegate ad eventi particolari, disponendo che, per tali edizioni aggiuntive del mercato ordinario, non deve essere prevista riassegnazione di posteggi;
• richiamato l’art. 3/u.c. del vigente regolamento di mercato, approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 38/21762 del 15.4.1999, il quale prevede la possibilità, per il Sindaco, di autorizzare, in via eccezionale, o la ripetizione del mercato in altro giorno della settimana o il suo prolungamento oltre gli orari normali, purchè sia presente almeno un terzo degli operatori titolari di posteggio fisso, soggiungendo che la partecipazione degli operatori non comporta il rilascio di autorizzazioni aggiuntive;
• rilevato che, da un sondaggio preliminare, effettuato allo scopo di verificare l’esistenza del suddetto presupposto, è stata riscontrata l’adesione, per entrambe le giornate, di circa 100 operatori su un totale di 151, per cui il parametro numerico richiesto risulta ampiamente soddisfatto;
• ricordato che, nel giorno di giovedì 8 dicembre, è già prevista la presenza in P.za Stradivari del tradizionale Mercatino di Santa Lucia, per cui si rende necessario coordinare l’occupazione con quella del mercato straordinario;
• rilevato che dovranno comunque essere attuate alcune ineludibili variazioni all’assetto mercatale ordinario, in relazione all’esigenza di compattare i banchi presenti e limitare l’occupazione di P.za Marconi;
• considerato che i mercati straordinari sperimentati negli ultimi anni hanno riscosso successo, richiamando numeroso pubblico anche dall’esterno della Città, e dimostrando quindi di costituire un efficace strumento di animazione del centro storico, a vantaggio anche degli esercizi commerciali in sede fissa che vi sono ubicati;
• ritenuto, quindi, di accogliere la proposta, a sostegno e nell’interesse sia delle imprese commerciali, che dei cittadini;

ORDINA

ad integrazione della propria ordinanza n. 58110/04 del 7/12/2004, sono disposti:

1. il prolungamento serale, fino alle ore 19, del mercato di mercoledì 1° novembre 2006;
2. l’effettuazione di un mercato straordinario aggiuntivo, da tenersi, ad orario continuato, nell’intera giornata di venerdì 8 dicembre 2006, Festività dell’Immacolata.

Per l’occasione, saranno osservate le seguenti disposizioni:

• mercoledì 1° novembre,
• sarà mantenuta, in quanto possibile, la medesima sistemazione dei banchi del mattino, fatti salvi quegli spostamenti che si rendessero assolutamente necessari, per garantire la continuità dell’ area mercatale, colmando gli spazi rimasti vuoti a seguito dell’allontanamento degli operatori che sceglieranno di non fermarsi; tali spostamenti saranno disposti e coordinati direttamente dal personale della polizia municipale e dovranno svolgersi in condizioni di massima sicurezza, tenuto conto della presenza del pubblico. In quanto possibile, nel pomeriggio dovrà essere liberata P.za Marconi.
  Il mercato dovrà concludersi entro le ore 19, con obbligo di sgomberare l’area non oltre le ore 20.
  Le operazioni di spunta sono ammesse solo al mattino.
• venerdì 8 dicembre

a) area di svolgimento

Il mercato straordinario si terrà nell’area comprendente P.za Stradivari, Via Baldesio, Via Monteverdi, Via Gramsci, P.za Pace, Via Lombardini e P.za Marconi limitatamente al tratto antistante i portici "TELCO", e in modo da integrarsi con il tradizionale mercatino di Santa Lucia.

Ove necessario in relazione al numero delle domande di partecipazione, sarà utilizzata anche Via Capitano del Popolo, posizionando i banchi con il retro appoggiato al marciapiede ex Casa di Bianco.

Il mercatino di S. Lucia rimarrà collocato integralmente in P.za Stradivari, secondo modalità da concordare fra gli uffici responsabili e i rappresentanti degli operatori.

I 6 posteggi riservati alle associazioni di volontariato e agli operatori ex art. 121 del TULPS sono eccezionalmente spostati per la sola giornata dell’8 dicembre sotto i portici del cortile Federico II.

Orari:

• orario di accesso degli operatori: dalle ore 6,30 del mattino
• orario di vendita: dalle ore 7,30 alle ore 19,00, continuato
• orario di sgombero: dalle ore 19,00 alle ore 20,00
• obbligo di presenza fino alle ore 19,00 per tutti gli operatori del mercato nonché per quelli dell’annesso mercatino di S. Lucia, ad esclusione soltanto di eventuali operatori alimentaristi collocati in P.za Marconi, che, in relazione alle dimensioni di ingombro dei relativi automezzi, hanno facoltà di lasciare il mercato a partire dalle ore 13,00.

Posteggi

Ad ogni operatore del mercato settimanale sarà mantenuto, in quanto possibile, il posteggio ordinario, fatti salvi gli eventuali spostamenti derivanti dalla necessità di integrazione con il mercatino di Santa Lucia.

Per l’occasione non si procederà ad operazioni di spunta.

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Per entrambi i mercati straordinari, si osserveranno inoltre le seguenti disposizioni comuni:

• dovrà essere assicurata l’illuminazione serale di tutti i banchi, provvedendo se necessario all’integrazione e/o adeguamento dei relativi impianti;
• gli operatori sono tenuti ad utilizzare esclusivamente lampade a basso consumo energetico e apparecchiature a norma;
• le spese di consumo di energia elettrica sono calcolate, in via forfetaria, nella misura di € 6 per operatore, da versare in via anticipata;
• i banchi di vendita non dovranno essere lasciati incustoditi, durante la pausa pranzo.
• la partecipazione ai mercati straordinari comporta il pagamento del COSAP per l’occupazione aggiuntiva, calcolato secondo le tariffe vigenti con applicazione delle previste riduzioni; il relativo importo sarà liquidato in sede di pagamento del canone annuale riferito all’anno 2007 e sarà dovuto anche in caso di successivo subingresso nei posteggi. Nessun ulteriore pagamento è invece dovuto per gli operatori del mercatino di S. Lucia.

ORDINA altresì

• l’estensione alla fascia oraria pomeridiana, ovvero fino alle ore 19, della facoltà di apertura straordinaria degli esercizi di vicinato ubicati all’interno dell’area mercatale, nel giorno di mercoledì 1 novembre 2006, in conseguenza del prolungamento serale del mercato;
• in concomitanza dei due mercati straordinari non saranno concessi posteggi temporanei isolati per l’attività di commercio su area pubblica, all’interno dell’area interessata, mentre l’esercizio dell’attività in forma itinerante è sospeso entro un raggio di 500 m dal perimetro del mercato.

PRECISA

• che, ferma restando la necessità di garantire la presenza di almeno il 30% dell’organico normale del mercato, l’adesione dei singoli operatori ha carattere assolutamente facoltativo, per cui la mancata partecipazione al mercato straordinario o la rinuncia alla permanenza nella fase pomeridiana non verrà conteggiata come assenza.

DA’ MANDATO

ai Direttori dei Settori Legislazione Commerciale, Polizia Municipale, Traffico e Mobilità, Lavori Pubblici ed Economato, di adottare, in collaborazione fra loro, tutti gli atti e le iniziative necessarie per l’attuazione e il regolare svolgimento dell’operazione, avendo cura di:

1. assicurare, nella dislocazione dei banchi, le migliori condizioni di sicurezza e funzionalità ed il minor disagio per gli operatori, che dovranno essere spostati dal posteggio ordinario, solo in caso di stretta necessità;
2. assicurare la migliore integrazione possibile con i banchi del mercatino di Santa Lucia, dislocandoli in modo da riempire gli spazi vacanti, e mantenere così la continuità dell’area mercatale;
3. disporre la chiusura al traffico dell’area interessata.

Nei confronti degli operatori che non osserveranno le disposizioni previste dalla presente ordinanza, e qualora salvo che sarà applicata una sanzione amministrativa pecuniaria da € 100 a € 500, con applicazione delle procedure di cui alla Legge 24.11.1981 n. 689.

La presente ordinanza sarà affissa all’Albo Pretorio del Comune, e comunicata a tutti gli uffici preposti alla sua esecuzione, all’AEM nonché agli organi di controllo e alle associazioni di categoria del commercio.

Cremona, 25 ottobre 2006

IL SINDACO
(Prof. Gian Carlo Corada)

Nota
Il presente documento è affisso all'Albo Pretorio del Comune di Cremona dal 28 ottobre all'8 dicembre 2006

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