Transito e sosta dei veicoli

Approvata la nuova Ordinanza sulla disciplina del rilascio delle autorizzazioni

La Giunta Comunale nella seduta di ieri, mercoledì 20 ottobre, ha approvato la nuova Ordinanza sulla disciplina del rilascio delle autorizzazioni al transito e alla sosta dei veicoli nel territorio comunale che quanto prima verrà firmata dal Sindaco ed entrerà in vigore dal 1° novembre prossimo. Il testo, presentato dall'Assessore alla Polizia Municipale Caterina Ruggeri e dal Comandante Franco Chiari, è il risultato di una approfondita analisi e valutazione, oltre che di un sereno confronto, il tutto finalizzato a garantire il massimo rispetto dei diritti dei residenti e degli operatori commerciali del centro, nonché a fornire una risposta adeguata alle esigenze delle categorie che svolgono attività di interesse sociale, dall'assistenza sanitaria all'informazione, o di soccorso, in alcuni casi preventivamente consultate.

Sino ad ora il rilascio delle autorizzazioni alla circolazione e alla sosta è avvenuto sulla base di un'apposita Ordinanza sindacale che risale al 1997. L'operazione consentì a suo tempo un significativo riordino della disciplina dei permessi. Nel periodo intercorso da allora ad oggi sono intervenute consistenti innovazioni in materia di traffico e mobilità, è mutata l'offerta di spazi di sosta, sono intervenuti nuovi soggetti nella gestione delle aree a pagamento, ma soprattutto è aumentata la domanda. Nel contempo, attraverso l'informatizzazione degli uffici, sono mutate le modalità di gestione delle procedure di rilascio delle autorizzazioni. Infine, l'avvio del Piano della sosta e della mobilità nel centro storico ha reso urgente ed inderogabile riformulare i criteri su cui basare il sistema delle autorizzazioni in deroga alle limitazioni alla circolazione ed alla sosta. Con il nuovo provvedimento si è voluto dare una risposta adeguata alla regolamentazione prevista dal nuovo Piano della sosta e della mobilità nel centro storico, favorire lo snellimento delle procedure per il rilascio delle autorizzazioni, razionalizzare le tipologie di autorizzazioni esistenti, adeguare al Codice della Strada le possibilità di deroga alla sosta in zona rimozione, limitare le possibilità di deroga dall'obbligo di corrispondere la tariffa nelle zone di sosta a pagamento, soprattutto per favorire il ricambio tra i fruitori di questi spazi.

Nella stesura definitiva della nuova Ordinanza particolare attenzione è stata rivolta alle esigenze di sosta delle categorie dei medici convenzionati, dei pediatri di libera scelta e dei medici veterinari, nell'effettuazione di visite domiciliari urgenti, così come sono state tutelate le attività istituzionali -e non- che prevedono il soccorso e l'assistenza alla persona o il soccorso ed il recupero di animali. Come nel passato sono state previste autorizzazioni per le attività commerciali che hanno sede in Zona a Traffico Limitato (ZTL), per le attività artigianali di installazione e manutenzione nonché per le operazioni carico e scarico merci nel rispetto delle fasce orarie già previste nella segnaletica delle diverse ZTL. Anche per le attività istituzionali di interesse sociale e per le attività di vigilanza, dalla prestazione delle reperibilità di protezione civile ai servizi di presidio e controllo del territorio, ai servizi degli enti pubblici, sono state previste specifiche autorizzazioni. L'Ordinanza, inoltre, è assolutamente aderente alle indicazioni del "Piano della sosta e della mobilità in centro storico" di prossimo avvio.

Il provvedimento tutela i residenti in ZTL, introducendo, oltre al permesso 0/24 per i non possessori di autorimessa, la possibilità di un eventuale secondo permesso per gli stessi utenti e di un identico permesso per i possessori di garage, da rilasciarsi dopo la sperimentazione del Piano della Sosta, in cambio dell'eventuale corresponsione di una tariffa forfettaria. Nell'immediato, cioè nel periodo della sperimentazione, è comunque previsto che il Comune possa autorizzare, in particolari casi, secondo criteri da stabilirsi con apposito atto, la emissione di questi permessi.

La grande novità introdotta dall'Ordinanza, per tutti i residenti in ZTL, anche se dotati di autorimessa, sono le nuove autorizzazioni per transito e sosta 30' per ogni veicolo posseduto, con il limite del numero di titolari di patente presenti nel nucleo familiare, e le nuove autorizzazioni alla sosta per 30' nei tracciati per residenti, con gli stessi limiti delle precedenti, per i residenti nelle vie della Zone a Prevalente Rilevanza Urbanistica (ZPRU).

Sono previste sanzioni più miti (€ 25,00) rispetto a quelle del Codice della Strada, per la violazione dell'Ordinanza da parte dei residenti.

Il provvedimento prevede la riduzione del numero delle tipologie di autorizzazione, ma non prevede la riduzione del complessivo numero delle autorizzazioni, anche in considerazione della nuova domanda rappresentata dai residenti. In oltre definisce con maggiore chiarezza, rispetto al passato, requisiti e limiti di accesso alle autorizzazioni, elemento che comporterà un miglioramento del quadro complessivo della sosta in città.

Si tratta quindi di una Ordinanza che effettua una ricognizione dell'esistente per regolamentarlo secondo criteri di imparzialità, che standardizza per quanto possibile le tipologie di autorizzazione per rendere più snelle le procedure di rilascio, a favore dei cittadini.

Il provvedimento tiene conto dell'esigenza di un periodo di sperimentazione del piano della sosta ed è stato redatto con la consapevolezza che questa sperimentazione porterà sicuramente, nel corso del primo anno di applicazione, elementi di riflessione per un momento di verifica e di eventuale adeguamento.

Questi gli elementi più significativi del provvedimento:

• Abolizione da tutti i permessi della autorizzazione a sostare in zona rimozione e divieto di fermata.
• Tutela delle aree riservate ai residenti dalla sosta di altri veicoli, anche di categorie titolari di diverse autorizzazioni. In premessa è chiaramente espresso il divieto di sosta nelle aree riservate ai residenti se non espressamente indicato in autorizzazione
• Sosta dei residenti in ZPRU e ZTL: sono previste diverse tipologie di autorizzazione che soddisfano le esigenze dei residenti in ZTL che non dispongano di posto auto privato, consentendo agli stessi (0/24) la circolazione nella ZTL di residenza, la sosta a tariffa agevolata e la sosta nei tracciati riservati ai residenti, nelle vie indicate sull'autorizzazione.
• Per gli stessi è previsto il rilascio di autorizzazioni per la circolazione e la sosta per 30' per ogni veicolo a disposizione del nucleo familiare con il limite del numero di titolari di patente per autoveicoli presenti nel nucleo. Per i residenti in ZPRU sono state previste autorizzazioni che consentono (0/24) la sosta a tariffa agevolata e la sosta nei tracciati riservati ai residenti, nelle vie indicate sull'autorizzazione oltre che un analogo permesso di sosta per 30' nei pressi dell'abitazione. In questa categoria sono stati integrati anche i residenti nelle vie dove sono presenti solo aree a tariffa agevolata ma non sono presenti tracciati per residenti (i principali corsi cittadini), per non precludere loro la possibilità di usufruire delle aree riservate ai residenti che saranno realizzate nelle successive fasi di attuazione del Piano. Questi ultimi, nella prima fase, saranno autorizzati alle sole aree blu agevolate indicate nel permesso.
• Eliminazione della deroga all'obbligo di pagare una tariffa in zona di sosta a pagamento (parchimetro/parcometro), da tutte le tipologie di autorizzazione che lo prevedevano con la sola eccezione dei servizi d'istituto con veicoli di proprietà di Enti.

Si tratta di una trasformazione graduale che prevede alcuni accorgimenti allo scopo di non determinare disparità di trattamento tra i titolari di autorizzazioni che oggi consentono tale deroga, che prevede i seguenti punti:

1. Per gli ultimi mesi dell'anno solare in corso tutte le autorizzazioni saranno rinnovate per 1 anno alle stesse condizioni già in essere, rimandando alla loro scadenza nell'anno 2005 il rinnovo alle nuove condizioni (per non discriminare tra chi ha già ottenuto il rinnovo e chi è titolare di permessi scadenti nell'ultimo trimestre).
2. una norma transitoria prevede lo studio di una soluzione per rispondere alle esigenze delle categorie interessate dopo la sperimentazione del piano della sosta.

L'ordinanza, non appena sarà firmata ed esposta all'Albo, sarà pubblicata sul sito web del Comune. In ogni caso l'Ufficio Permessi della Polizia Municipale è a disposizione per ogni chiarimento (tel. 0372-407466).

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